# Имущественные налоги

Л. В. Сотникова

Издание представляет собой практическое пособие по применению налогоплательщиками требований Налогового кодекса Российской Федерации к исчислению и уплате трех имущественных налогов: налога на имущество организаций, транспортного и земельного налогов.

Требования налогового законодательства рассмотрены с учетом изменений, действующих с 1 января 2008 года, а также с учетом разъяснений Минфина России по ситуациям, вызывающим наибольшие затруднения у налогоплательщиков.

## Введение

Согласно ст. 13 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) к федеральным налогам и сборам относятся:

– налог на добавленную стоимость;

– акцизы;

– налог на доходы физических лиц;

– единый социальный налог;

– налог на прибыль организаций;

– налог на добычу полезных ископаемых;

– водный налог;

– сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов;

– государственная пошлина.

В соответствии со ст. 14 НК РФ к региональным налогам относятся:

– налог на имущество организаций;

– налог на игорный бизнес;

– транспортный налог.

Согласно ст. 15 НК РФ к местным налогам относятся:

– земельный налог;

– налог на имущество физических лиц.

На основании ст. 38 НК РФ объектом налогообложения могут быть:

– реализация товаров (работ, услуг);

– имущество;

– прибыль;

– доход;

– расход;

– иное обстоятельство, имеющее стоимостную, количественную или физическую характеристику, с наличием которого законодательство о налогах и сборах связывает возникновение у налогоплательщика обязанности по уплате налога.

Каждый налог имеет самостоятельный объект налогообложения, определяемый согласно части второй НК РФ (см. табл. 1).

При этом под имуществом в НК РФ понимаются виды объектов гражданских прав (за исключением имущественных прав), относящихся к имуществу в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (ГК РФ).

Таблица 1

Объекты обложения налогами, установленными в соответствии с НК РФ


Как следует из табл. 1, налогами, объектом обложения которыми служит имущество организаций, являются три региональных налога: налог на имущество организаций, транспортный налог и налог на игорный бизнес, а также один местный налог – земельный.

Однако в данном издании будут рассмотрены только три из вышеперечисленных налогов: налог на имущество организаций, транспортный и земельный налоги, так как их плательщики – большинство российских организаций; плательщиками же четвертого из них – налога на игорный бизнес – являются только организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса.

## 1. Налог на имущество организаций

1.1. Общие положения по налогу на имущество организаций

Согласно ст. 372 НК РФ налог на имущество организаций устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации, вводится в действие в соответствии с НК РФ законами субъектов Российской Федерации и с момента его введения в действие обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Устанавливая налог на имущество организаций, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют:

– налоговую ставку в пределах, установленных главой 30 НК РФ;

– порядок и сроки уплаты налога.

При установлении налога законами субъектов Российской Федерации могут также предусматриваться налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиками.

До 1 января 2008 года при установлении налога на имущество организаций законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяли также форму отчетности по этому налогу.

В соответствии с изменениями, внесенными в п. 2 ст. 372 НК РФ Федеральным законом от 16.05.2007 № 77-ФЗ «О внесении изменения в статью 372 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» с 1 января 2008 года при установлении налога на имущество организаций законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации не определяют форму отчетности по налогу.

Таким образом, законодательные (представительные) органы власти субъектов Российской Федерации, вводя на своей территории налог на имущество организаций, по-прежнему вправе определять конкретный размер налоговой ставки, а также порядок и сроки уплаты налога. Однако форма отчетности по налогу на уровне субъектов Российской Федерации теперь утверждаться не может, и фактически на всей территории Российской Федерации применяется единая форма налоговой декларации по налогу на имущество организаций, утвержденная приказом Минфина России от 20.02.2008 № 27н «Об утверждении форм налоговой декларации и налогового расчета по авансовому платежу по налогу на имущество организаций и Порядков их заполнения».

1.2. Плательщики налога на имущество организаций

Плательщиками налога на имущество организаций признаются (ст. 373 НК РФ):

– российские организации;

– иностранные организации, осуществляющие деятельность в Российской Федерации через постоянные представительства и (или) имеющие в собственности недвижимое имущество на территории Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

Деятельность иностранной организации признается приводящей к образованию постоянного представительства в Российской Федерации в соответствии со ст. 306 НК РФ, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.

Налогоплательщиками не признаются организации, являющиеся организаторами Олимпийских игр и Паралимпийских игр в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 01.12.2007 № 310-ФЗ «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в отношении имущества, используемого в связи с организацией и проведением XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи и развитием города Сочи как горноклиматического курорта (п. 1.1 ст. 373 НК РФ)3.

1.3. Объекты обложения налогом на имущество организаций

Объекты обложения налогом на имущество организаций для различных категорий налогоплательщиков представлены в табл. 2 (ст. 374 НК РФ).

Таблица 2

Объекты обложения налогом на имущество организаций


Не признаются объектами налогообложения:

– земельные участки и иные объекты природопользования (водные объекты и другие природные ресурсы);

– имущество, принадлежащее на праве хозяйственного ведения или оперативного управления федеральным органам исполнительной власти, в которых законодательно предусмотрена военная и (или) приравненная к ней служба, используемое этими органами для нужд обороны, гражданской обороны, обеспечения безопасности и охраны правопорядка в Российской Федерации.

Однако некоторые объекты основных средств вызывают споры при решении вопроса о признании их объектами обложения налогом на имущество организаций. К ним относятся:

1) объекты жилого фонда;

2) объекты, приобретенные организацией в качестве будущих объектов основных средств, но на момент приобретения непригодные к эксплуатации в качестве основных средств;

3) объекты основных средств, представляющие собой комплекс, состоящий из множества иных объектов;

4) объекты основных средств, относящиеся к недвижимому имуществу, строительство которых завершено, однако право собственности на которые не зарегистрировано;

5) объекты основных средств, относящиеся к недвижимому имуществу, приобретенные по договору купли-продажи;

6) объекты основных средств, требующие демонтажа при их выбытии;

7) объекты основных средств, перешедшие к правопреемникам при реорганизации в форме выделения;

8) оборудование, требующее монтажа;

9) объекты имущества, имеющие определенное целевое назначение.

Рассмотрим вышеперечисленные случаи подробнее.

1. Основной вопрос, который возникает у плательщиков налога на имущество организаций, имеющих на своем балансе объекты жилого фонда, – это порядок налогообложения таких объектов, приобретенных до 1 января 2006 года – даты вступления в силу редакции Положения по бухгалтерскому учету «Учет основных средств» ПБУ 6/01, утвержденного приказом Минфина России от 30.03.2001 № 26н, согласно которой объекты жилого фонда подлежат амортизации в случае их использования в качестве доходных вложений.

Минфин России придерживается мнения, что новое правило начисления амортизации применяется к объектам жилищного фонда, приобретенным после 1 января 2006 года. Порядок ведения бухгалтерского учета и исчисления налога на имущество организаций по объектам жилищного фонда, приобретенным до 1 января 2006 года, с 2006 года не изменился (письма Минфина России от 07.06.2006 № 03-06-01-04/129, от 06.07.2006 № 03-06-01-04/141).

Однако арбитражная практика складывается иначе и основывается на следующих аргументах: согласно п. 4 ПБУ 6/01 актив принимается к бухгалтерскому учету в качестве основного средства, если одновременно выполняются следующие условия:

– объект предназначен для использования в производстве продукции, при выполнении работ или оказании услуг, для управленческих нужд организации либо для предоставления организацией за плату во временное владение и пользование или во временное пользование;

– объект предназначен для использования в течение длительного времени, то есть свыше 12 месяцев или обычного операционного цикла, если он превышает 12 месяцев;

– организация не предполагает последующую перепродажу данного объекта;

– объект способен приносить организации экономические выгоды (доход) в будущем.

Если имущество не отвечает хотя бы одному из вышеуказанных условий, его отнесение к учету в качестве объекта основных средств неправомерно.

Объект жилого фонда (например, квартира) сам по себе не предназначен для получения дохода, и для его учета в составе основных средств, а следовательно, начисления на его стоимость налога на имущество организаций должно быть доказано его использование при производстве продукции (выполнении работ, оказании услуг) либо для управленческих нужд организации (см., например, постановления ФАС Северо-Западного округа от 16.07.2007 № А56-2271/2007, ФАС Волго-Вятского округа от 25.07.2006 № А79-11727/2005).

Другой вопрос связан с уплатой налога на имущество организаций в отношении объектов жилого фонда, на которых расположены многоквартирные дома.

В соответствии со ст. 374 НК РФ объектом налогообложения для российских организаций признается движимое и недвижимое имущество (включая имущество, переданное во временное владение, пользование, распоряжение или доверительное управление, внесенное в совместную деятельность), учитываемое на балансе в качестве объектов основных средств согласно установленному порядку ведения бухгалтерского учета.

Статьей 1 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что под приватизацией жилых помещений понимается бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, – по месту бронирования жилых помещений (утрачивает силу с 1 марта 2010 года).

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками вышеуказанных жилых помещений – органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст. 6 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1).

Бухгалтерский учет объектов приватизированного жилого фонда организуется на основании порядка, предусмотренного письмом Минфина России от 29.10.1993 № 118 «Об отражении в бухгалтерском учете отдельных операций в жилищно-коммунальном хозяйстве», в соответствии с которым организация-продавец списывает с баланса стоимость проданной квартиры с одновременным отражением ее стоимости на забалансовом счете.

Учитывая нормы ст. 37 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ), в частности, о том, что доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме следует судьбе права собственности на вышеуказанное помещение, остаточная стоимость имущества, отражаемая для целей бухгалтерского учета на забалансовом (балансовом) счете приватизированных (неприватизированных) квартир и общего имущества, приходящегося на эти квартиры, может быть определена расчетным путем на основании балансовой (остаточной) стоимости жилого дома и доли площади приватизированного (неприватизированного) жилого фонда [включая жилые и нежилые помещения, приходящиеся на приватизированные (неприватизированные) квартиры] в общей площади жилого дома (жилые и нежилые помещения) (письмо Минфина России и ФНС России от 11.04.2007 № СК-6-11/307@ и письмо Минфина России от 26.12.2006 № 03-06-02-02/154).

2.Если организация приобрела объект, который на момент его покупки не был пригоден к эксплуатации, она вынуждена вначале провести ремонт этого объекта, реконструкцию либо частичную ликвидацию.

Согласно разъяснениям Минфина России объекты могут быть приняты к учету в качестве основных средств только в случае, если они будут соответствовать всем условиям, предусмотренным п. 4 ПБУ 6/01, то есть до завершения ремонта, реконструкции или частичной ликвидации они должны учитываться на счете 08 «Вложения во внеоборотные активы». Так как эти объекты учитываются на счете 08, а не на счете 01 «Основные средства», то они и не облагаются налогом на имущество организаций (письма Минфина России от 29.05.2006 № 03-06-01-04/107 и от 26.04.2006 № 03-06-01-04/93).

3. Объекты основных средств, представляющие собой комплекс, состоящий из множества иных объектов, – это единый обособленный комплекс установок, сооружений, оборудования и другого имущества, объединенных единым функциональным предназначением, конструктивно обособленный как единое целое.

В него включается имущество, как указанное в технической документации (техническом паспорте) на объект недвижимого имущества, так и дополнительно установленное, смонтированное в ходе капитальных вложений, которое функционально связано со зданием (сооружением) таким образом, что его перемещение без причинения несоразмерного ущерба его назначению невозможно.

Примерами таких объектов являются лифты, встроенные системы вентиляции помещений, локальные сети и другие коммуникации здания. Такие объекты при осуществлении капитальных вложений, как правило, не выделяются как самостоятельные объекты учета, и их стоимость входит в стоимость объекта недвижимого имущества (письмо Минфина России от 26.06.2006 № 03-06-01-04/136).

Основные средства, которые могут использоваться вне объекта недвижимости, демонтаж которых не нанесет несоразмерного ущерба их назначению и которые не являются неотъемлемой частью объекта недвижимости, должны учитываться как самостоятельные объекты основных средств. Такими основными средствами могут быть столы, автомобили, компьютеры и средства видеонаблюдения.

Однако существует еще один фактор, существенно влияющий на принятие сложного объекта основных средств в целом или по частям, – это срок его полезного использования.

Согласно п. 6 ПБУ 6/01 срок полезного использования объекта основных средств настолько важен, что в случае наличия у одного объекта нескольких частей, сроки полезного использования которых существенно отличаются, каждая из них учитывается как самостоятельный инвентарный объект.

В то же время в нормативных документах не раскрывается понятие «существенное отличие». Как правило, в качестве такового на практике признают принадлежность отдельных частей сложного объекта к разным амортизационным группам, установленным Классификацией основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной постановлением Правительства РФ от 01.01.2002 № 1.

В большинстве случае такого подхода придерживаются и судебные органы (см. постановления ФАС Поволжского округа от 23.07.2004 № А65-21021/2003-СА2-11, ФАС Северо-Западного округа от 20.03.2007 № А21-2148/2006). Так, при проверке организации, которая ввела в эксплуатацию два функционально связанных объекта как отдельные инвентарные объекты, сотрудники налогового органа указали на то, что эти объекты должны были учитываться как один объект основных средств. Однако суд встал на сторону налогоплательщика, указав, что объекты имели разный срок полезного использования, поэтому их правомерно было учитывать как самостоятельные объекты.

4. Основной причиной возникающих проблем с признанием в бухгалтерском учете объектов, законченных строительством, является несогласованность нормативных актов по бухгалтерскому учету.

Критерии признания актива в качестве объекта основных средств, содержащиеся в п. 4 ПБУ 6/01, приведены выше.

Другим нормативным документом – Положением по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденным приказом Минфина России от 29.07.1998 № 34н (п. 41), к незавершенным капитальным вложениям отнесены не оформленные актами приемки-передачи основных средств и иными документами (включая документы, подтверждающие государственную регистрацию объектов недвижимости в установленных законодательством случаях) затраты на строительно-монтажные работы, приобретение зданий, оборудования, транспортных средств, инструмента, инвентаря, иных материальных объектов длительного пользования, прочие капитальные работы и затраты (проектно-изыскательские, геолого-разведочные и буровые работы, затраты по отводу земельных участков и переселению в связи со строительством, на подготовку кадров для вновь строящихся организаций и другие).

Объекты капитального строительства, находящиеся во временной эксплуатации, отражаются до их ввода в постоянную эксплуатацию как незавершенные капитальные вложения.

Таким образом, один и тот же объект теоретически можно отнести и к объектам основных средств, и к незавершенным капитальным вложениям, и от этого зависит, будет ли он являться объектом обложения налогом на имущество организаций.

Однако согласно п. 52 Методических указаний по бухгалтерскому учету основных средств, утвержденных приказом Минфина России от 13.10.2003 № 91н, амортизация начисляется в общем порядке с 1-го числа месяца, следующего за месяцем введения объекта в эксплуатацию, по фактически эксплуатируемым объектам недвижимости , по которым:

– закончены капитальные вложения;

– оформлены соответствующие первичные учетные документы по приемке-передаче;

– документы переданы на государственную регистрацию.

При принятии этих объектов к бухгалтерскому учету в качестве основных средств после государственной регистрации производится уточнение ранее начисленной суммы амортизации.

Допускается принимать к бухгалтерскому учету в качестве основных средств с выделением на отдельном субсчете к счету учета основных средств объекты недвижимости, по которым закончены капитальные вложения, оформлены соответствующие первичные учетные документы по приемке-передаче, документы переданы на государственную регистрацию и фактически эксплуатируемые.

Слово «допускается» указывает на то, что принятие к учету объектов основных средств до фактической регистрации права собственности на них за организацией является элементом учетной политики данной организации.

Однако, по мнению Минфина России, п. 52 в совокупности с п. 38 Методических указаний по бухгалтерскому учету основных средств предоставляет руководителю организации право принимать решение о принятии вышеуказанных объектов недвижимости к бухгалтерскому учету в качестве основных средств. В то же время включение основного средства в объект обложения налогом на имущество организаций не должно зависеть от волеизъявления налогоплательщика, а должно определяться экономической сущностью объекта (письма Минфина России от 09.08.2006 № 03-06-01-04/154, от 06.09.2006 № 03-06-01-02/35).

Какой из трех нормативных документов следует соблюдать прежде всего?

С одной стороны, – тот, что выше по статусу, – тогда это Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, поэтому до получения документов о государственной регистрации стоимость объектов не включается в расчет облагаемой базы по налогу на имущество (так как п. 3 ПБУ 6/01 и Методические указания по бухгалтерскому учету основных средств разрабатывались на основании Федерального закона от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» и самого Положения).

С другой стороны, так как все три вышеуказанных нормативных документа утверждены приказами Минфина России и затрагивают один и тот же вопрос, то следует применять последний из них, – тогда это Методические указания по бухгалтерскому учету основных средств, и у организаций имеется выбор, в какой момент признать объект основных средств (при подаче документов на государственную регистрацию либо в отчетном периоде этой регистрации).

Таким образом, руководитель организации может воспользоваться правом, предоставленным ему п. 52 Методических указаний по бухгалтерскому учету основных средств, и до государственной регистрации объекта недвижимости (получения свидетельства) может не переводить эксплуатируемый законченный строительством объект недвижимости в состав основных средств.

По мнению Минфина России, отсутствие правоустанавливающих документов на созданные объекты недвижимости не может служить основанием для освобождения от налогообложения, поскольку оформление таких документов зависит от волеизъявления налогоплательщика (письмо Минфина России от 11.04.2007 № 03-05-06-01/30).

Таким образом, в случае уклонения от государственной регистрации прав на объект недвижимого имущества с момента начала использования в основной деятельности объекта, завершенного строительством и принятого по акту ввода в эксплуатацию, у налогоплательщика возникает обязанность по уплате налога на имущество организаций, что и подтверждается арбитражной практикой.

Так, в постановлении ФАС Западно-Сибирского округа от 05.07.2006 № Ф04-3365/2006 (23141-А27-40) указывается, что факт отсутствия государственной регистрации права собственности в связи с тем, что налогоплательщик не реализовал свое право на оформление недвижимого имущества в собственность, не является основанием для его освобождения от обязанности учета данного имущества в порядке, предусмотренном налоговым и бухгалтерским законодательством.

При этом если после создания объекта государственная регистрация прав на него осуществлена в разумные сроки, то датой включения объектов в состав основных средств суды нередко считают дату получения документов о праве собственности (постановления ФАС Северо-Западного округа от 03.07.2007 № А56-19855/2006, от 21.02.2006 № А21-6045/2005).

5.Учет приобретения объекта недвижимого имущества по договору купли-продажи одной организацией у другой, для которой данная сделка является продажей, вызывает затруднения у обеих сторон сделки. У продавца возникает вопрос: как признавать выручку от продажи объекта недвижимости – на дату подписания акта приемки-передачи объекта и соответственно перехода права собственности на объект к покупателю или на момент регистрации права собственности на объект на приобретателя, а у покупателя: как принимать объект недвижимости к учету – на момент подписания акта приемки-передачи или на момент регистрации права собственности на объект?

Согласно разъяснениям Минфина России продавец не может списать объект с баланса и признать выручку от его реализации в бухгалтерском учете до перехода прав на объект недвижимого имущества согласно п. 12 Положения по бухгалтерскому учету «Доходы организации» ПБУ 9/99, утвержденного приказом Минфина России от 06.05.1999 № 32н.

В то же время организация-покупатель переводит в состав основных средств объект недвижимого имущества, который приобретен по договору купли-продажи и первоначальная стоимость которого сформирована согласно условиям, предусмотренным п. 52 Методических указаний по бухгалтерскому учету основных средств. Принятие же объекта основных средств к учету означает его признание объектом обложения налогом на имущество организаций в соответствии со ст. 374 НК РФ (письмо Минфина России от 03.08.2006 № 03-06-01-04/151).

Чтобы соблюсти данные разъяснения, организации вынуждены учитывать один и тот же объект недвижимости одновременно на двух балансах, что является нарушением п. 2 ст. 8 Федерального закона «О бухгалтерском учете», согласно которому имущество, являющееся собственностью организации, учитывается обособленно от имущества других юридических лиц, находящегося у данной организации, а также нарушением требования имущественной обособленности, установленного Положением по бухгалтерскому учету «Учетная политика организации» ПБУ 1/98, утвержденным приказом Минфина России от 09.12.1998 № 60н.

Судебная практика складывается следующим образом: имущество, находящееся под контролем организации, но не принадлежащее ей на праве собственности, должно учитываться за балансом, то есть на забалансовых счетах бухгалтерского учета (без использования двойной записи по счетам). Следовательно, такие объекты не могут рассматриваться в качестве объекта обложения налогом на имущество организаций (постановление ФАС Северо-Западного округа от 13.10.2006 № А21-7863/2005).

6. Многие объекты основных средств требуют при их выбытии демонтажа. Демонтаж – процесс, протекающий во времени, а если это демонтаж здания, то он может продолжаться не один месяц и даже год.

Уже в самом начале процесса демонтажа объект основных средств перестает соответствовать критериям признания объектов в качестве объектов основных средств, установленным п. 4 ПБУ 6/01.

В соответствии с п. 29 ПБУ 6/01 стоимость объекта основных средств, который выбывает или не способен приносить организации экономические выгоды (доход) в будущем , подлежит списанию с бухгалтерского учета.

Однако, по мнению Минфина России, выраженному в письме от 21.03.2007 № 03-05-06-01/19, списание объекта основных средств, подлежащего демонтажу при выбытии, возможно только по завершении демонтажа, так как согласно Плану счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций, утвержденному приказом Минфина России от 31.10.2000 № 94н (далее – План счетов, Инструкция по применению Плана счетов), стоимость списываемого объекта переносится на счет 91 «Прочие доходы и расходы» только после выбытия объекта основных средств.

Другая ситуация – строительная организация приобрела землю вместе с административным зданием, которое будет демонтировано и на его месте построено новое. Следует ли платить налог на имущество организаций по административному зданию до его сноса?

Согласно письму Минфина России от 21.12.2007 № 03-05-06-01/146 для принятия объекта к учету в качестве объекта основных средств должны быть одновременно выполнены условия, установленные п. 4 ПБУ 6/01. Следовательно, если приобретенные объекты недвижимости не отвечают условиям, приведенным в ПБУ 6/01, то они не могут быть приняты к бухгалтерскому учету в качестве основных средств и соответственно являться объектом обложения налогом на имущество организаций.

7.Что касается объектов основных средств, перешедших к правопреемникам при реорганизации в форме выделения, то рассмотрим их признание объектами налогообложения на примере.

Пример.

Организация А создана путем реорганизации в форме выделения из организации В. Даты осуществления реорганизации и государственной регистрации организации А в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ) совпадают.

Особенности учета имущества, переданного одной организацией другой организации в ходе реорганизации, для целей исчисления налога на имущество организаций в главе 30 НК РФ не рассматриваются. Однако в данном случае может возникнуть ситуация двойного налогообложения.

В соответствии с Методическими указаниями по формированию бухгалтерской отчетности при осуществлении реорганизации организаций, утвержденными приказом Минфина России от 20.05.2003 № 44н, вступительная бухгалтерская отчетность возникшей организации на дату ее государственной регистрации составляется на основе разделительного баланса с учетом отраженных реорганизуемой организацией операций в п. 36 и 37 вышеуказанных Методических указаний.

Таким образом, на дату составления разделительного баланса имущество считается разделенным между реорганизуемой организацией В и возникающей организацией А. Поэтому разделительный баланс служит основанием для снятия переданного имущества реорганизованной организацией В с баланса на дату государственной регистрации возникшей организации А. Данное имущество на основании разделительного баланса должно быть учтено возникшей организацией на дату ее государственной регистрации.

Следовательно, по мнению Минфина России, на дату государственной регистрации возникшей организации А в отношении переданного по разделительному балансу имущества двойного налогообложения не возникает (письмо Минфина России от 11.01.2008 № 03-05-05-01/2).

Таким образом, объект обложения налогом на имущество у организации, возникшей в процессе реорганизации, возникает с месяца, следующего после даты государственной регистрации этой организации.


8.У налогоплательщиков возникает вопрос: в какой момент приобретаемое оборудование, требующее монтажа, включается в налоговую базу по налогу на имущество – в момент оприходования на счете 07 «Оборудование к установке» или перевода на счет 01?

Порядок принятия на баланс организаций (за исключением кредитных и бюджетных) объектов основных средств и формирования их стоимости регулируется ПБУ 6/01, Методическими указаниями по бухгалтерскому учету основных средств, а также Планом счетов и Инструкцией по применению Плана счетов.

В соответствии с вышеуказанными документами для учета движимого и недвижимого имущества, учитываемого на балансе в качестве объектов основных средств, предназначен счет 01, а также начиная с расчетов за 2006 год – счет 03 «Доходные вложения в материальные ценности».

При этом активы принимаются к бухгалтерскому учету в качестве основных средств при единовременном выполнении условий, установленных п. 4 ПБУ 6/01.

В соответствии с Планом счетов на счете 07 учитывается оборудование, требующее монтажа, по фактической стоимости его приобретения. Стоимость оборудования, сданного в монтаж, списывается со счета 07 в дебет счета 08.

Основные средства принимаются к бухгалтерскому учету по первоначальной стоимости, которой признается сумма фактических затрат организации на приобретение, сооружение и изготовление, за исключением НДС и иных возмещаемых налогов (кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации). Фактическими затратами на приобретение, сооружение и изготовление основных средств, в частности, являются суммы, уплачиваемые в соответствии с договором поставщику (продавцу), суммы, уплачиваемые организациям за осуществление работ по договору строительного подряда и иным договорам (п. 7, 8 ПБУ 6/01).

Таким образом, смонтированное оборудование принимается к учету в состав основных средств по стоимости, равной сумме затрат на его приобретение и монтаж (без учета НДС), и с этого момента становится объектом обложения налогом на имущество организаций (письмо Минфина России от 11.01.2008 № 03-05-05-01/3).

9.Предположим, что организация, занимающаяся торговлей автомобилями, приобретая очередную партию автомобилей одной марки, регистрирует один из автомобилей в ГИБДД и использует в течение нескольких месяцев в демонстрационных целях, предоставляя потенциальным покупателям возможность опробовать данную модель автомобиля в присутствии представителя организации.

Некоторое время спустя организация продает демонстрационный автомобиль и начинает использовать в демонстрационных целях автомобиль из следующей поступившей партии автомобилей. Должна ли организация в бухгалтерском учете учитывать демонстрационные автомобили в составе основных средств и облагать их налогом на имущество организаций?

Принятие объектов на баланс организации в качестве объектов основных средств регламентируется ПБУ 6/01.

Критериями отнесения ПБУ 6/01 приобретенных организацией активов к основным средствам являются, в частности, цель приобретения и характер использования («организация не предполагает последующую перепродажу данного актива») , а также период времени предполагаемого использования актива («объект предназначен для использования в течение длительного времени, то есть срока продолжительностью свыше 12 месяцев или обычного операционного цикла, если он превышает 12 месяцев») .

Тем самым из состава относимого к основным средствам имущества исключаются активы, приобретенные исключительно для перепродажи, а также активы, не предназначенные для использования в течение срока продолжительностью свыше 12 месяцев.

Следовательно, в рассматриваемом случае автомобиль приобретен для последующей перепродажи и используется как демонстрационный в течение нескольких месяцев, то есть в течение срока продолжительностью менее 12 месяцев. При этом не соблюдаются два из четырех установленных п. 4 ПБУ 6/01 критериев, в связи с чем вышеуказанные демонстрационные автомобили не включаются организацией в состав основных средств и учитываются при расчете налога на имущество организаций4 .

1.4. Налоговая база по налогу на имущество организаций

Налоговая база по налогу на имущество организаций определяется как среднегодовая стоимость имущества , признаваемого объектом налогообложения (ст. 375 НК РФ).

При определении налоговой базы имущество, признаваемое объектом налогообложения, учитывается по его остаточной стоимости, сформированной в соответствии с установленным порядком ведения бухгалтерского учета, утвержденным в учетной политике организации.

Если для отдельных объектов основных средств начисление амортизации не предусмотрено, стоимость этих объектов для целей налогообложения определяется как разница между их первоначальной стоимостью и величиной износа, исчисляемой по установленным нормам амортизационных отчислений для целей бухгалтерского учета в конце каждого налогового (отчетного) периода.

Налоговой базой в отношении объектов недвижимого имущества иностранных организаций, не осуществляющих деятельности в Российской Федерации через постоянные представительства, а также в отношении объектов недвижимого имущества иностранных организаций, не относящихся к деятельности данных организаций в Российской Федерации через постоянные представительства, признается инвентаризационная стоимость данных объектов по данным органов технической инвентаризации.

Уполномоченные органы и специализированные организации, осуществляющие учет и техническую инвентаризацию объектов недвижимого имущества, обязаны сообщать в налоговый орган по местонахождению вышеуказанных объектов сведения об инвентаризационной стоимости каждого такого объекта, находящегося на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, в течение 10 дней со дня оценки (переоценки) указанных объектов.

1.5. Порядок определения налоговой базы по налогу на имущество организаций

Налоговая база по налогу на имущество организаций определяется отдельно:

– в отношении имущества, подлежащего налогообложению по местонахождению организации (месту постановки на учет в налоговых органах постоянного представительства иностранной организации);

– в отношении имущества каждого обособленного подразделения организации, имеющего отдельный баланс;

– в отношении каждого объекта недвижимого имущества, находящегося вне местонахождения организации, обособленного подразделения организации, имеющего отдельный баланс, или постоянного представительства иностранной организации;

– в отношении имущества, облагаемого по разным налоговым ставкам (ст. 376 НК РФ).

Если объект недвижимого имущества, подлежащий налогообложению, имеет фактическое местонахождение на территориях разных субъектов Российской Федерации либо на территории субъекта Российской Федерации и в территориальном море Российской Федерации (на континентальном шельфе Российской Федерации или в исключительной экономической зоне Российской Федерации) , то в отношении этого объекта недвижимого имущества налоговая база определяется отдельно и принимается при исчислении налога на имущество организаций в соответствующем субъекте Российской Федерации в части, пропорциональной доле балансовой стоимости (для объектов недвижимого имущества иностранных организаций, не осуществляющих деятельности в Российской Федерации через постоянные представительства, – инвентаризационной стоимости) объекта недвижимого имущества на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Средняя стоимость имущества, признаваемого объектом налогообложения, определяется за отчетный период как частное от деления суммы, полученной в результате сложения величин остаточной стоимости имущества на 1-е число каждого месяца отчетного периода и 1-е число месяца, следующего за отчетным периодом, на количество месяцев в отчетном периоде, увеличенное на единицу.

Среднегодовая стоимость имущества, признаваемого объектом налогообложения, за налоговый период устанавливается как частное от деления суммы, полученной в результате сложения величин остаточной стоимости имущества на 1-е число каждого месяца налогового периода и последнее число налогового периода, на число месяцев в налоговом периоде, увеличенное на единицу.

Налоговая база по налогу на имущество организаций – среднегодовая стоимость имущества (п. 1 ст. 375 НК РФ). При ее расчете используются в том числе данные об остаточной стоимости основных средств по состоянию на 1 января следующего года (п. 4 ст. 376 НК РФ).

Аргументы налогоплательщиков о том, что переоценка основных средств, проводимая на начало года, следующего за отчетным, отражается в бухгалтерском учете именно по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, так как проводится в так называемый межбалансовый период (период между 31 декабря отчетного года и 1 января года, следующего за отчетным), но к налоговой базе за отчетный год (налоговый период) не имеет отношения, не встречали до недавнего времени понимания со стороны Минфина России.

Так, в письме Минфина России указывалось, что при исчислении налоговой базы по налогу на имущество организаций за 2006 год организации должны были учитывать остаточную стоимость имущества по состоянию на 1 января 2007 года с учетом отраженных в бухгалтерском учете результатов переоценки объектов основных средств на указанную дату (письмо Минфина России и ФНС России от 11.05.2007 № 11-0-09/295@).

В соответствии с изменениями, внесенными в п. 4 ст. 376 НК РФ Федеральным законом от 24.07.2007 № 216-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 216-ФЗ), с 1 января 2008 года организациям для расчета среднегодовой стоимости имущества следует использовать остаточную стоимость основных средств по состоянию на 31 декабря текущего налогового периода, а не на 1 января следующего года.

Согласно п. 15 ПБУ 6/01 коммерческие организации вправе ежегодно проводить переоценку основных средств и отражать результаты этой переоценки в бухгалтерском учете на начало отчетного года, то есть по состоянию на 1 января. При предыдущем порядке определения среднегодовой стоимости переоценка основных средств, проводившаяся в следующем году, влияла на сумму налога на имущество за предшествующий период. Внесенные в п. 4 ст. 376 НК РФ изменения устранили такое несоответствие.

Средняя стоимость имущества для целей уплаты авансовых платежей по отчетным периодам определяется в настоящее время так же, как и прежде.

Вышеуказанные изменения в п. 4 ст. 376 НК РФ вступили в силу с 1 января 2008 года, следовательно, их действие распространяется только на 2008 год и следующие за ним налоговые периоды. При определении среднегодовой стоимости имущества за 2007 год в расчетах надо было использовать данные об остаточной стоимости основных средств на 1 января 2008 года (письмо Минфина России от 03.10.2007 № 03-05-06-01/108).

Налоговая база в отношении каждого объекта недвижимого имущества иностранных организаций, не осуществляющих деятельности в Российской Федерации через постоянные представительства, принимается равной инвентаризационной стоимости данного объекта недвижимого имущества по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

1.6. Особенности определения налоговой базы по налогу на имущество организаций в рамках договора простого товарищества (договора о совместной деятельности)

Налоговая база в рамках договора простого товарищества (договора о совместной деятельности) определяется исходя:

– из остаточной стоимости признаваемого объектом налогообложения имущества, внесенного налогоплательщиком по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности);

– из остаточной стоимости иного признаваемого объектом налогообложения имущества, приобретенного и (или) созданного в процессе совместной деятельности, составляющего общее имущество товарищей, учитываемого на отдельном балансе простого товарищества участником договора простого товарищества, ведущим общие дела.

Каждый участник договора простого товарищества производит исчисление и уплату налога в отношении признаваемого объектом налогообложения имущества, переданного им в совместную деятельность.

Согласно ст. 377 НК РФ в отношении имущества, приобретенного и (или) созданного в процессе совместной деятельности, исчисление и уплата налога производятся участниками договора простого товарищества пропорционально стоимости их вклада в общее дело .

Лицо, ведущее учет общего имущества товарищей, обязано для целей налогообложения сообщать не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, каждому налогоплательщику – участнику договора простого товарищества (договора о совместной деятельности) сведения об остаточной стоимости имущества, составляющего общее имущество товарищей, на 1-е число каждого месяца соответствующего отчетного периода и о доле каждого участника в общем имуществе товарищей.

1.7. Особенности налогообложения имущества организаций, переданного в доверительное управление

Имущество, переданное в доверительное управление, а также имущество, приобретенное в рамках договора доверительного управления, подлежит налогообложению (за исключением имущества, составляющего паевой инвестиционный фонд) у учредителя доверительного управления (ст. 378 НК РФ).

Вступившие в силу с 1 января 2008 года изменения, внесенные в ст. 374 и 378 НК РФ Законом № 216-ФЗ, направлены на то, чтобы налог в отношении имущества паевого инвестиционного фонда (ПИФ) уплачивался управляющей компанией.

Вопрос об уплате налога в отношении имущества, составляющего ПИФ, в течение ряда лет был спорным: согласно предыдущей редакции п. 1 ст. 374 НК РФ налогом облагалось только имущество, учитывавшееся организацией на балансе в качестве объектов основных средств. Учредители доверительного управления, передавая имущество в ПИФ, получают взамен инвестиционный пай – именную ценную бумагу (ст. 14 Федерального закона от 29.11.2001 № 156-ФЗ «Об инвестиционных фондах»), которая учитывается не в качестве основных средств, а в составе финансовых вложений согласно Положению по бухгалтерскому учету «Учет финансовых вложений» ПБУ 19/02, утвержденному приказом Минфина России от 10.12.2002 № 126н.

Таким образом, имущество, переданное в ПИФ, не учитывалось у учредителей на балансе в качестве основных средств.

Управляющая компания также не принимала данное имущество на собственный баланс. Согласно ст. 15 Федерального закона от 29.11.2001 № 156-ФЗ имущество, составляющее ПИФ, должно учитываться на отдельном балансе и по нему должен вестись самостоятельный учет. В такой ситуации Минфин России указывал на то, что налог в отношении данного имущества должны были уплачивать учредители доверительного управления – владельцы инвестиционных паев (письмо Минфина России от 25.11.2004 № 03-03-01-04/1/153).

После внесения изменений в ст. 378 НК РФ учредитель доверительного управления перестал уплачивать налог в отношении имущества, составляющего паевой инвестиционный фонд. В п. 1 ст. 374 НК РФ говорится о том, что в случаях, оговоренных в ст. 378 настоящего Кодекса, объектом налогообложения может признаваться также имущество, которое не учитывается на балансе организации в качестве основных средств.

Отметим, что в то же время рассматриваемые поправки урегулировали проблему не до конца: новая редакция НК РФ не говорит прямо о том, что в отношении имущества ПИФ плательщиком налога признается именно управляющая компания. Поэтому и после 1 января 2008 года по данному вопросу возможны споры.

Ценные бумаги [в том числе именные ценные бумаги (инвестиционные паи), удостоверяющие долю его владельца в праве собственности на общее имущество, составляющее ПИФ], учет которых по правилам бухгалтерского учета ведется в составе финансовых вложений (счет 58 «Финансовые вложения», субсчет 58-1 «Паи и акции»), не являются на основании положений п. 1 ст. 374 НК РФ объектом обложения налогом на имущество организаций (письмо Минфина России от 20.11.2007 № 03-05-06-01/133).

1.8. Налоговый и отчетный периоды по налогу на имущество организаций

Налоговым периодом по налогу на имущество организаций признается календарный год (ст. 379 НК РФ).

Отчетными периодами по налогу на имущество организаций признаются I квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.

Законодательный (представительный) орган субъекта Российской Федерации при установлении налога на имущество организаций вправе не устанавливать отчетные периоды .

1.9. Налоговая ставка по налогу на имущество организаций

Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации и немогутпревышать2,2 % (ст. 380 НК РФ).

Допускается установление дифференцированных налоговых ставок в зависимости от категорий налогоплательщиков и (или) имущества, признаваемого объектом налогообложения.

1.10. Налоговые льготы по налогу на имущество организаций

Согласно ст. 381 НК РФ от обложения налогом на имущество организаций освобождаются:

– организации и учреждения уголовно-исполнительной системы – в отношении имущества, используемого для осуществления возложенных на них функций;

– религиозные организации – в отношении имущества, используемого ими для осуществления религиозной деятельности;

– общероссийские общественные организации инвалидов (в том числе созданные как союзы общественных организаций инвалидов), среди членов которых инвалиды и их законные представители составляют не менее 80 %, – в отношении имущества, используемого ими для осуществления их уставной деятельности;

организации, уставный капитал которых полностью состоит из вкладов вышеуказанных общероссийских общественных организаций инвалидов, если среднесписочная численность инвалидов среди их работников составляет не менее 50 %, а их доля в фонде оплаты труда – не менее 25 %, – в отношении имущества, используемого ими для производства и (или) реализации товаров (за исключением подакцизных товаров, минерального сырья и иных полезных ископаемых, а также иных товаров по перечню, утверждаемому Правительством РФ по согласованию с общероссийскими общественными организациями инвалидов), работ и услуг (за исключением брокерских и иных посреднических услуг);

учреждения, единственными собственниками имущества которых являются вышеуказанные общероссийские общественные организации инвалидов, – в отношении имущества, используемого ими для достижения образовательных, культурных, лечебно-оздоровительных, физкультурно-спортивных, научных, информационных и иных целей социальной защиты и реабилитации инвалидов, а также для оказания правовой и иной помощи инвалидам, детям-инвалидам и их родителям;

– организации, основным видом деятельности которых является производство фармацевтической продукции, – в отношении имущества, используемого ими для производства ветеринарных иммунобиологических препаратов, предназначенных для борьбы с эпидемиями и эпизоотиями;

– организации – в отношении объектов, признаваемых памятниками истории и культуры федерального значения в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

– организации – в отношении ядерных установок, используемых для научных целей, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, а также хранилищ радиоактивных отходов;

– организации – в отношении ледоколов, судов с ядерными энергетическими установками и судов атомно-технологического обслуживания.

По этому пункту у одного из налогоплательщиков возник вопрос о возможности применения данной льготы в отношении плавучей атомной теплоэлектростанции.

В соответствии с действующим законодательством под судном подразумевается самоходное и несамоходное плавучее сооружение. Так, в соответствии со ст. 3 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации под судном понимается самоходное и несамоходное плавучее сооружение, используемое в целях судоходства, в том числе судно смешанного (река – море) плавания, паром, дноуглубительный и дноочистительный снаряды, плавучий кран и другие технические сооружения подобного рода. При этом под судоходством в соответствии с указанной статьей Кодекса понимается деятельность, связанная с использованием судов не только для перевозки пассажиров и грузов, но и для иных целей. Кодексом торгового мореплавания Российской Федерации судно определено как самоходное или несамоходное плавучее сооружение, используемое в целях торгового мореплавания (ст. 7 данного Кодекса).

Понятие ядерных установок установлено ст. 3 Федерального закона от 21.11.1995 № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии».

К ядерным установкам относятся сооружения и комплексы с ядерными реакторами, в том числе атомные станции, суда и другие плавсредства, космические и летательные аппараты, другие транспортные и транспортабельные средства; сооружения и комплексы с промышленными, экспериментальными и исследовательскими ядерными реакторами, критическими и подкритическими ядерными стендами; сооружения, комплексы, полигоны, установки и устройства с ядерными зарядами для использования в мирных целях; другие содержащие ядерные материалы сооружения, комплексы, установки для производства, использования, переработки, транспортирования ядерного топлива и ядерных материалов. При этом ядерные установки и пункты хранения находятся в федеральной собственности (ст. 5 Федерального закона от 21.11.1995 № 170-ФЗ).

Таким образом, рассматриваемая льгота распространяется на самоходные или несамоходные судна с ядерными установками и суда атомно-технологического обслуживания, в том числе и на плавучую атомную теплоэлектростанцию (письмо Минфина России от 07.02.2008 № 03-05-04-01/5);

– организации – в отношении железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, магистральных трубопроводов, линий энергопередачи, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов. Перечень имущества, относящегося к вышеуказанным объектам, утверждается Правительством РФ;

– организации – в отношении космических объектов;

– имущество специализированных протезно-ортопедических предприятий;

– имущество коллегий адвокатов, адвокатских бюро и юридических консультаций;

– имущество государственных научных центров.

До 1 января 2006 года в соответствии с п. 16 ст. 381 НК РФ от уплаты налога на имущество организаций освобождались, в частности, научные организации Российской Академии наук в отношении имущества, используемого ими в целях научной (научно-исследовательской) деятельности. С 1 января 2006 года в соответствии с Федеральным законом от 11.11.2003 № 139-ФЗ «О внесении дополнения в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменения и дополнения в статью 20 Закона Российской Федерации “Об основах налоговой системы в Российской Федерации”, а также о признании утратившими силу актов законодательства Российской Федерации в части налогов и сборов» вышеуказанная льгота была отменена.

В связи с этим с 1 января 2006 года ежегодно в составе расходов федерального бюджета резервируются средства на уплату налога на имущество организаций, в частности научным учреждениям Российской Академии наук и отраслевых академий, имеющим государственный статус [в отношении имущества, используемого ими в целях научной (научно-исследовательской) деятельности].

В настоящее время в соответствии с п. 15 ст. 381 НК РФ предусмотрена льгота по налогу на имущество организаций для государственных научных центров в отношении находящегося у них на балансе имущества.

Данная льгота предоставляется при условии присвоения организации статуса государственного научного центра.

Вышеуказанный статус и порядок его присвоения определены Указом Президента Российской Федерации от 22.06.1993 № 939 «О государственных научных центрах Российской Федерации», которым, в частности, предусмотрено, что в целях создания благоприятных условий для сохранения в Российской Федерации ведущих научных школ мирового уровня, развития научного потенциала страны в области фундаментальных и прикладных исследований и подготовки высококвалифицированных научных кадров статус государственного научного центра Российской Федерации может присваиваться расположенным на ее территории предприятиям, учреждениям и организациям науки, а также высшим учебным заведениям, имеющим уникальное опытно-экспериментальное оборудование и высококвалифицированные кадры, результаты научных исследований которых получили международное признание.

В то же время налог на имущество организаций, установленный главой 30 НК РФ, является региональным налогом, и нормы этой главы Кодекса не исключают возможности предоставления, в частности, научным организациям Российской Академии наук льгот по уплате налога на имущество организаций и земельного налога.

Так, ст. 372 НК РФ предусмотрено, что при установлении налога на имущество организаций законами субъектов Российской Федерации могут также предусматриваться налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиками, а в ст. 387 Кодекса предусмотрено, что при установлении земельного налога нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований могут также устанавливаться налоговые льготы, основания и порядок их применения, включая установление размера не облагаемой налогом суммы для отдельных категорий налогоплательщиков (письмо Минфина России от 14.12.2007 № 03-05-07-01/33);

– организации – в отношении имущества, учитываемого на балансе организации – резидента особой экономической зоны (ОЭЗ), созданного или приобретенного в целях ведения деятельности на территории ОЭЗ, используемого на территории ОЭЗ в рамках соглашения о создании ОЭЗ и расположенного на территории данной ОЭЗ, в течение пяти лет с момента постановки на учет вышеуказанного имущества.

Данная льгота применяется с 1 января 2006 года и действует в течение пяти лет с момента постановки имущества на учет (п. 17 ст. 381 НК РФ).

С 1 января 2008 года в соответствии с изменениями, внесенными в НК РФ Законом № 216-ФЗ, для применения данной льготы также необходимо, чтобы имущество фактически использовалось на территории ОЭЗ в рамках соглашения о ее создании;

– организации – в отношении судов, зарегистрированных в Российском международном реестре судов.

По поводу применения данной льготы ФНС России указывала, что согласно п. 3 ст. 35 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации регистрация судов в Российском международном реестре судов осуществляется капитанами морских торговых портов, перечень которых утверждается Правительством РФ (письмо ФНС России от 10.05.2006 № 21-4-04/225@).

При этом согласно п. 2 ст. 38 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации при регистрации судна в Российском международном реестре судов выдается свидетельство о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации на срок, указанный в решении о временном предоставлении судну права плавания под Государственным флагом Российской Федерации.

Регистрация судна в Российском международном реестре судов подлежит ежегодному подтверждению, порядок которого устанавливается правилами регистрации судов и прав на них в морских торговых портах (п. 3 ст. 37 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации).

Правила регистрации судов и прав на них в морских торговых портах утверждены приказом Минтранса России от 21.07.2006 № 87, которыми, в частности, утверждена форма свидетельства о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации, выдаваемого при регистрации судна в Российском международном реестре судов.

Льгота, предоставляемая организациям-налогоплательщикам в отношении судов, зарегистрированных в Российском международном реестре судов, введена в действие с 1 января 2006 года.

В связи с этим ФНС России разъяснила, что при заполнении Раздела 5 «Расчет среднегодовой (средней) стоимости не облагаемого налогом (подлежащего освобождению) имущества» налоговой декларации по налогу на имущество организаций (налогового расчета по авансовому платежу) по форме, утвержденной приказом МНС России от 23.03.2004 № САЭ-3-21/224, в отношении учитываемых на балансе налогоплательщика судов, зарегистрированных в Российском международном реестре судов, по строке 020 должен был указываться код налоговой льготы «2010254» (письмо ФНС России от 27.02.2006 № ГВ-6-21/197@).

Однако применение некоторых льгот вызывает у налогоплательщиков затруднения и споры с сотрудниками налоговых органов.

Так, такие объекты, как линии электропередачи, а также сооружения, являющиеся их неотъемлемой технологической частью, не подлежат обложению налогом на имущество организаций только в соответствии с Перечнем имущества, относящегося к вышеуказанным объектам.

Такой перечень утвержден постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 № 504 «О Перечне имущества, относящегося к железнодорожным путям общего пользования, федеральным автомобильным дорогам общего пользования, магистральным трубопроводам, линиям энергопередачи, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов, в отношении которых организации освобождаются от обложения налогом на имущество организаций» (далее – Перечень, утвержденный постановлением Правительства РФ № 504).

В вышеуказанном Перечне даны наименования объектов и соответствующие этим объектам коды Общероссийского классификатора основных фондов ОК 013-94 (далее – Классификатор основных фондов, ОКОФ), введенного в действие с 1 января 1996 года постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 № 359. При этом структура кодов по ОКОФ следующая:

Х0 0000000 – раздел;

ХХ 0000000 – подраздел;

ХХ ХХХХ000 – класс;

ХХ ХХХХ0ХХ – подкласс;

ХХ ХХХХХХХ – вид.

Таким образом, льготированию подлежит имущественный объект, код которого по ОКОФ содержится в Перечне, утвержденном постановлением Правительства РФ № 504, с учетом иерархии кодов, если в нем не указано иное.

В частности, указание в Перечне, утвержденном постановлением Правительства РФ № 504, кода по ОКОФ, относящегося к классу, подразумевает льготирование объектов всех подклассов и видов в пределах выделенного для данного класса интервала кодов и т.д. Кроме того, льготируется не только имущество, код которого по ОКОФ указан в Перечне, утвержденном постановлением Правительства РФ № 504, но и имущество, являющееся составной неотъемлемой частью вышеуказанного объекта, которое может иметь свой код по ОКОФ, не зависящий от кода по ОКОФ основного объекта (сооружения). Однако это имущество должно быть поименовано в графе «Примечание», причем состав объектов, по мнению Минфина России, расширительному толкованию не подлежит (письмо от 13.07.2006 № 03-06-01-04/143).

При применении льготы, указанной в п. 11 ст. 381 НК РФ, налоговые органы могут предъявить претензии к налогоплательщикам, использующим льготу, если они не относятся к субъектам электроэнергетики, а электрическое оборудование не является неотъемлемой частью линии, входящей в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть (письма Минфина России от 20.03.2007 № 03-05-06-01/18, от 16.03.2007 № 03-05-06-01/16).

Линия электропередачи – это электрическая линия, выходящая за пределы станции или подстанции и предназначенная для передачи электрической энергии на расстояние. В свою очередь, электрическая линия – это установка, состоящая из проводов, кабелей, изолирующих элементов и несущих конструкций, которая предназначена для передачи электрической энергии между двумя пунктами энергосистемы, с возможным промежуточным отбором (ГОСТ 24291-90 и 19431-84).

Из вышеуказанных определений не следуют особые условия применения льготы, ограничивающие отраслевую принадлежность владельцев линий электропередачи, отсутствуют также какие-либо ограничения и в НК РФ.

Судебная практика показывает, что основанием для применения налоговой льготы по линии электропередачи является наличие у налогоплательщика-организации энергооборудования, линий электропередачи и (или) сооружений, являющихся их неотъемлемой технологической частью, а также того факта, что выработка, распределение и продажа электрической энергии являются для него одним из видов деятельности, то есть, следуя буквальному смыслу вышеуказанной нормы, обязательным условием для отнесения имущества к льготируемому имуществу является наличие технологической связи между энергооборудованием и линией энергопередачи.

С другой стороны, налоговое законодательство не связывает применение льготы по налогу на имущество организаций с указанием соответствующего вида деятельности в уставе общества (постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 21.06.2007 № Ф08-3588/2007-1461А).

В ходе другого судебного разбирательства арбитражным судом был сделан следующий вывод: налогоплательщик вправе воспользоваться льготой, установленной п. 11 ст. 381 НК РФ, в отношении энергооборудования, расположенного в производственных цехах организации. При этом в постановлении арбитражного суда было указано: следуя буквальному смыслу вышеуказанной нормы, обязательным условием для отнесения имущества к льготируемому является наличие технологической связи между энергооборудованием и линией энергопередачи, а не физическое месторасположение вышеуказанных объектов относительно друг друга (постановление ФАС Поволжского округа от 14.03.2006 № А49-7876/05-192А/11).

Другая ситуация обстоит с линией электропередачи. На балансе организации в качестве основных средств учитываются линии электропередачи, а также сооружения, являющиеся неотъемлемой частью данных объектов. Вышеуказанное имущество передается в аренду организации, производящей тепловую энергию для жилых домов. Вправе ли собственник воспользоваться льготой по налогу на имущество организаций, предусмотренной п. 11 ст. 381 НК РФ?

В соответствии с п. 11 ст. 381 НК РФ от налогообложения освобождаются организации в отношении железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, магистральных трубопроводов, линий энергопередачи, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью вышеуказанных объектов.

В связи с этим право на налоговую льготу в соответствии с п. 11 ст. 381 НК РФ предоставляется организациям, на балансе которых учитываются линии энергопередачи, а также сооружения, являющиеся неотъемлемой технологической частью вышеуказанных объектов, перечисленные в Перечне, утвержденном постановлением Правительства РФ № 504.

В случае сдачи собственником данного имущества в аренду право на вышеуказанную льготу сохраняется (письмо Минфина России от 15.01.2008 № 03-05-05-01/06).

При заполнении налоговой декларации по налогу на имущество организаций должны использоваться коды налоговых льгот в соответствии со справочником, представленным в табл. 3.

Таблица 3

Коды налоговых льгот


1.11. Порядок исчисления суммы налога и сумм авансовых платежей по налогу на имущество организаций

В соответствии со ст. 382 НК РФ сумма налога на имущество организаций исчисляется по итогам налогового периода как произведение соответствующей налоговой ставки и налоговой базы, определенной за налоговый период.

Сумма налога на имущество организаций, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, определяется как разница между суммой налога и суммами авансовых платежей по налогу, исчисленных в течение налогового периода.

Сумма налога на имущество организаций, подлежащая уплате в бюджет, исчисляется отдельно:

– в отношении имущества, подлежащего налогообложению по местонахождению организации (месту постановки на учет в налоговых органах постоянного представительства иностранной организации);

– в отношении имущества каждого обособленного подразделения организации, имеющего отдельный баланс;

– в отношении каждого объекта недвижимого имущества, находящегося вне местонахождения организации, обособленного подразделения организации, имеющего отдельный баланс, или постоянного представительства иностранной организации;

– в отношении имущества, облагаемого по разным налоговым ставкам.

Сумма авансового платежа по налогу на имущество организаций исчисляется по итогам каждого отчетного периода в размере одной четвертой произведения соответствующей налоговой ставки и средней стоимости имущества, определенной за отчетный период.

Сумма авансового платежа по налогу в отношении объектов недвижимого имущества иностранных организаций, не осуществляющих деятельности в Российской Федерации через постоянные представительства, исчисляется по истечении отчетного периода как одна четвертая инвентаризационной стоимости объекта недвижимого имущества по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, умноженная на соответствующую налоговую ставку.

В случае возникновения (прекращения) у налогоплательщика в течение налогового (отчетного) периода права собственности на объект недвижимого имущества иностранных организаций, не осуществляющих деятельности в Российской Федерации через постоянные представительства, исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) в отношении данного объекта недвижимого имущества производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данный объект недвижимого имущества находился в собственности налогоплательщика, к числу месяцев в налоговом (отчетном) периоде.

Таким образом, с 1 января 2008 года в соответствии с изменениями, внесенными в абзац второй п. 5 ст. 382 НК РФ Законом № 216-ФЗ, если у иностранной организации, не осуществляющей деятельности на территории Российской Федерации через постоянное представительство, в течение отчетного (налогового) периода возникает (или прекращается) право собственности на недвижимое имущество, находящееся на территории Российской Федерации, то сумма налога (авансовых платежей) по данной недвижимости определяется с учетом коэффициента [отношения числа полных месяцев, в течение которых имущество находится в собственности, к числу месяцев в отчетном (налоговом) периоде].

Данное правило применяется также по объектам недвижимости иностранных организаций, не относящихся к деятельности этих организаций в Российской Федерации через постоянные представительства (согласно п. 2 ст. 375 НК РФ).

Законодательный (представительный) орган субъекта Российской Федерации при установлении налога вправе предусмотреть для отдельных категорий налогоплательщиков право не исчислять и не уплачивать авансовые платежи по налогу на имущество организаций в течение налогового периода.

1.12. Порядок и сроки уплаты налога на имущество организаций и авансовых платежей по нему

В соответствии со ст. 383 НК РФ налог на имущество организаций и авансовые платежи по нему подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

Налогоплательщики уплачивают в течение налогового периода авансовые платежи по налогу на имущество организаций, если законом субъекта Российской Федерации не предусмотрено иное.

По истечении налогового периода налогоплательщики уплачивают сумму налога на имущество организаций, исчисленную в вышеуказанном порядке.

В отношении имущества, находящегося на балансе российской организации, налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате в бюджет по местонахождению вышеуказанной организации с учетом особенностей, представленных в табл. 4.

Таблица 4

Особенности уплаты налога на имущество организаций, определяемые наличием обособленных подразделений и местонахождением имущества


Рассмотрим особенности уплаты налога на имущество организаций, определяемые наличием обособленных подразделений, на следующем примере.

Организация имеет обособленные подразделения, не имеющие самостоятельного баланса. Своей учетной политикой организация установила, что она уплачивает налог на имущество организаций только по имуществу (движимому и недвижимому), которое фактически находится по месту его нахождения; по движимому имуществу, которое находится в обособленных подразделениях. Что же касается недвижимого имущества филиалов, то налог на имущество организаций уплачивается по месту нахождения обособленных подразделений.

При определении налоговой базы имущество, признаваемое объектом налогообложения, учитывается по его остаточной стоимости, сформированной в соответствии с установленным порядком ведения бухгалтерского учета, утвержденным в учетной политике организации (п. 1 ст. 375 НК РФ).

Пунктом 3 ст. 5 Федерального закона «О бухгалтерском учете» установлено, что организации, руководствуясь законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, нормативными актами органов, регулирующих бухгалтерский учет, самостоятельно формируют свою учетную политику исходя из своей структуры, отрасли и других особенностей деятельности.

Согласно п. 1 ст. 376 НК РФ налоговая база по налогу на имущество организаций определяется российской организацией отдельно в отношении имущества, подлежащего налогообложению по местонахождению организации, в отношении имущества каждого обособленного подразделения организации, имеющего отдельный баланс, в отношении каждого объекта недвижимого имущества, находящегося вне местонахождения организации, обособленного подразделения организации, имеющего отдельный баланс, а также в отношении имущества, облагаемого налогом по разным налоговым ставкам.

Кроме того, ст. 385 НК РФ установлены особенности исчисления и уплаты налога в отношении объектов недвижимого имущества, находящихся вне местонахождения организации или ее обособленного подразделения, в соответствии с которыми организация, учитывающая на балансе объекты недвижимого имущества, находящиеся вне местонахождения организации или ее обособленного подразделения, имеющего отдельный баланс, уплачивает налог на имущество организаций (авансовые платежи по налогу) в бюджет по местонахождению каждого из вышеуказанных объектов недвижимого имущества в сумме, определяемой как произведение налоговой ставки, действующей на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, на которой расположены эти объекты недвижимого имущества, и налоговой базы (средней стоимости имущества), определенной за налоговый (отчетный) период в соответствии со ст. 376 НК РФ, в отношении каждого объекта недвижимого имущества.

Исходя из вышеназванных норм главы 30 НК РФ налоговая база формируется и налог на имущество организаций уплачивается:

– по местонахождению организации – в отношении движимого и недвижимого имущества, учитываемого на балансе организации, за исключением недвижимого имущества, находящегося вне местонахождения организации;

– по местонахождению обособленного подразделения, имеющего отдельный баланс, – в отношении движимого и недвижимого имущества, учитываемого на балансе организации, за исключением недвижимого имущества, находящегося вне местонахождения данного обособленного подразделения;

– по местонахождению недвижимого имущества, если данное имущество находится вне местонахождения организации или вне местонахождения обособленного подразделения с балансом.

Следовательно, главой 30 НК РФ не предусмотрены формирование налоговой базы и уплата налога на имущество организаций налогоплательщиком по месту нахождения обособленных подразделений, не имеющих отдельного баланса. Причем движимое имущество данного обособленного подразделения формирует налоговую базу по налогу на имущество организаций в зависимости от места его бухгалтерского учета на балансе (организации или ее обособленного подразделения).

Налог за недвижимое имущество, находящееся по месту этого обособленного подразделения, то есть находящееся вне местонахождения организации (обособленного подразделения, имеющего отдельный баланс), рассчитывается и уплачивается по местонахождению недвижимого имущества (месту постановки на налоговый учет) (письмо Минфина России от 20.12.2007 № 03-05-06-01/145).

В отношении объектов недвижимого имущества, входящего в состав Единой системы газоснабжения в соответствии с Федеральным законом от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», налог на имущество организаций перечисляется в бюджеты субъектов Российской Федерации пропорционально стоимости этого имущества, фактически находящегося на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Иностранные организации, осуществляющие деятельность в Российской Федерации через постоянные представительства, в отношении имущества постоянных представительств уплачивают налог на имущество организаций и авансовые платежи по этому налогу в бюджет по месту постановки вышеуказанных постоянных представительств на учет в налоговых органах.

В отношении объектов недвижимого имущества иностранных организаций, не осуществляющих деятельности в Российской Федерации через постоянные представительства, налог на имущество организаций и авансовые платежи по этому налогу уплачиваются в бюджет по местонахождению объекта недвижимого имущества.

Что касается определения места нахождения воздушных судов для целей исчисления и уплаты налога на имущество организаций, отметим следующее.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ объектами государственной регистрации прав являются вещные права на объект недвижимости, к которым относятся воздушные суда, и ограничения этих вещных прав, поэтому в соответствии со ст. 357 НК РФ под лицами, на которых согласно законодательству Российской Федерации зарегистрированы воздушные суда, понимаются субъекты вещных прав.

Следовательно, в силу норм ст. 131 ГК РФ и ст. 33 Воздушного кодекса Российской Федерации, а также с учетом сложившейся правоприменительной практики налогоплательщиками в отношении воздушных судов должны признаваться лица, обладающие вещными правами (правами собственности, оперативного управления, хозяйственного ведения) на воздушные суда.

Согласно ст. 83 НК РФ местом нахождения при постановке на налоговый учет признается для морских, речных и воздушных транспортных средств место (порт) приписки, при отсутствии такового – место государственной регистрации, а при отсутствии таковых – место нахождения (жительства) собственника имущества.

Ввиду того что в регулирующих государственную регистрацию воздушных судов актах место государственной регистрации не определено, а понятие «место (порт) приписки» используется только для учета и регистрации водных транспортных средств, по нашему мнению, местом нахождения воздушных судов является место нахождения (жительства) собственника (правообладателя) транспортного средства.

Во взаимосвязи с нормами главы 30 НК РФ полагаем, что балансодержатель воздушных судов д–++++++++++++++++++++++++олжен уплачивать налог на имущество организаций по месту нахождения организации (месту государственной регистрации). Если же воздушное судно учитывается на отдельном балансе обособленного подразделения организации, то налог на имущество организаций уплачивается по месту нахождения данного обособленного подразделения (письмо Минфина России от 10.12.2007 № 03-05-05-04/07).

1.13. Особенности исчисления и уплаты налога на имущество организаций по местонахождению обособленных подразделений организации

В соответствии со ст. 384 НК РФ организация, в состав которой входят обособленные подразделения, имеющие отдельный баланс , уплачивает налог на имущество организаций (авансовые платежи по этому налогу) в бюджет по местонахождению каждого обособленного подразделения в отношении имущества, признаваемого объектом налогообложения, находящегося на отдельном балансе каждого из них, в сумме, определяемой как произведение налоговой ставки, действующей на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, на которой расположены эти обособленные подразделения, и налоговой базы (одной четвертой средней стоимости имущества), определенной за налоговый (отчетный) период, в отношении каждого обособленного подразделения (ст. 384 НК РФ).

1.14. Особенности исчисления и уплаты налога на имущество организаций в отношении объектов недвижимого имущества, находящихся вне местонахождения организации или ее обособленного подразделения

Согласно ст. 385 НК РФ организация, учитывающая на балансе объекты недвижимого имущества, находящиеся вне местонахождения организации или ее обособленного подразделения, имеющего отдельный баланс, уплачивает налог на имущество организаций (авансовые платежи по этому налогу) в бюджет по местонахождению каждого из вышеуказанных объектов недвижимого имущества в сумме, определяемой как произведение налоговой ставки, действующей на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, на которой расположены эти объекты недвижимого имущества, и налоговой базы (одной четвертой средней стоимости имущества), определенной за налоговый (отчетный) период в соответствии со ст. 376 настоящего Кодекса, в отношении каждого объекта недвижимого имущества (ст. 385 НК РФ).

1.15. Особенности исчисления и уплаты налога на имущество организаций резидентами ОЭЗ в Калининградской области

В соответствии со ст. 385.1 НК РФ резиденты ОЭЗ в Калининградской области уплачивают налог на имущество организаций в отношении всего имущества, являющегося объектом обложения данным налогом, за исключением имущества, созданного или приобретенного при реализации инвестиционного проекта в соответствии с Федеральным законом об Особой экономической зоне в Калининградской области.

Резиденты ОЭЗ исчисляют сумму налога на имущество организаций в отношении имущества, созданного или приобретенного при реализации инвестиционного проекта в соответствии с Федеральным законом об Особой экономической зоне в Калининградской области, отдельно (в настоящее время – Федеральный закон от 10.01.2006 № 16-ФЗ «Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», далее – Федеральный закон об ОЭЗ в Калининградской области).

Для резидентов в течение первых шести календарных лет начиная со дня включения юридического лица в Единый реестр резидентов ОЭЗ в Калининградской области налоговая ставка по налогу на имущество организаций в отношении имущества, созданного или приобретенного при реализации инвестиционного проекта в соответствии с Федеральным законом об ОЭЗ в Калининградской области, устанавливается в размере 0 %.

В период с седьмого по двенадцатый календарные годы включительно со дня включения юридического лица в Единый реестр резидентов ОЭЗ в Калининградской области налоговая ставка по налогу на имущество организаций в отношении имущества, созданного или приобретенного при реализации инвестиционного проекта в соответствии с Федеральным законом об ОЭЗ в Калининградской области, составляет величину, установленную законом Калининградской области и уменьшенную на 50 % .

Особый порядок уплаты налога на имущество организаций не распространяется на ту часть стоимости имущества (созданного или приобретенного при реализации инвестиционного проекта в соответствии с Федеральным законом об ОЭЗ в Калининградской области), которая использована для производства товаров (работ, услуг), на которые не может быть направлен инвестиционный проект.

При этом доля стоимости имущества, которая использована для производства товаров (работ, услуг), на которые не может быть направлен инвестиционный проект, считается равной доле дохода от реализации таких товаров (работ, услуг) в суммарном объеме всех доходов резидента.

Разница между суммой налога на имущество организаций в отношении налоговой базы по налогу на имущество организаций (созданное или приобретенное при реализации инвестиционного проекта в соответствии с Федеральным законом об ОЭЗ в Калининградской области), которая была бы исчислена резидентом при неиспользовании особого порядка уплаты налога на имущество организаций, и суммой налога на имущество организаций, исчисляемой резидентом в отношении налога на имущество организаций, созданное или приобретенное при реализации инвестиционного проекта в соответствии с Федеральным законом об ОЭЗ в Калининградской области, не включается в налоговую базу по налогу на прибыль организаций для резидентов .

Начиная с 1 января 2008 года в соответствии с изменениями, внесенными в ст. 385.1 НК РФ Законом № 216-ФЗ, в случае исключения резидента из Единого реестра резидентов ОЭЗ в Калининградской области до получения им свидетельства о выполнении условий инвестиционной декларации резидент считается утратившим право на применение особого порядка уплаты налога на имущество организаций, установленного настоящей статьей Кодекса, с начала того квартала, в котором он был исключен из Единого реестра резидентов ОЭЗ.

В этом случае резидент обязан исчислить сумму налога в отношении имущества, созданного или приобретенного им при реализации инвестиционного проекта в соответствии с Федеральным законом об ОЭЗ в Калининградской области, по обычной налоговой ставке налога на имущество организаций.

Исчисление суммы налога на имущество организаций производится за период применения особого порядка налогообложения.

Исчисленная сумма налога на имущество организаций подлежит уплате резидентом ОЭЗ по истечении отчетного или налогового периода, в котором он был исключен из Единого реестра резидентов ОЭЗ в Калининградской области, не позднее сроков, установленных для уплаты авансовых платежей по этому налогу за отчетный период или налога за налоговый период.

При проведении выездной налоговой проверки резидента, исключенного из Единого реестра резидентов ОЭЗ в Калининградской области, в части правильности исчисления и полноты уплаты суммы налога в отношении имущества, созданного или приобретенного им при реализации инвестиционного проекта, установленные ограничения не действуют при условии, что решение о назначении такой проверки вынесено не позднее чем в течение трех месяцев с момента уплаты резидентом вышеуказанной суммы налога на имущество организаций.

Таким образом, организация – резидент ОЭЗ в Калининградской области, исключенная из Единого реестра резидентов ОЭЗ до получения ею свидетельства о выполнении условий инвестиционной декларации, теряет право применять особый порядок уплаты налога на имущество организаций в соответствии со ст. 385.1 НК РФ с начала того квартала, в котором она была исключена из реестра.

Организации должны определить сумму налога на имущество организаций по общим ставкам за весь период применения особого порядка налогообложения и уплатить ее в бюджет в общеустановленный срок после истечения того отчетного (налогового) периода, в котором она была исключена из Единого реестра резидентов ОЭЗ.

При проведении выездной налоговой проверки организации, исключенной из реестра, налоговый орган вправе не соблюдать ограничения, установленные в абзаце втором п. 4 и п. 5 ст. 89 НК РФ (глубина проверяемого периода в три года, предшествующие году вынесения решения о проверке; запрет проводить две и более проверки по одним и тем же налогам за один и тот же период; запрет проводить более двух выездных проверок в течение календарного года).

Однако для этого необходимо, чтобы предметом проверки были правильность исчисления и полнота уплаты налога на имущество организаций в связи с исключением организации из Единого реестра резидентов ОЭЗ, а решение о назначении проверки было вынесено не позднее чем в трехмесячный срок с момента уплаты организацией данного налога (п. 7 ст. 385.1 НК РФ).

1.16. Налоговая декларация по налогу на имущество организаций

Налогоплательщики обязаны по истечении каждого отчетного и налогового периода представлять налоговые расчеты по авансовым платежам по налогу на имущество организаций и налоговую декларацию по этому налогу в налоговые органы:

– по своему местонахождению;

– по местонахождению каждого своего обособленного подразделения, имеющего отдельный баланс;

– по местонахождению каждого объекта недвижимого имущества (в отношении которого установлен отдельный порядок исчисления и уплаты налога).

В отношении имущества, имеющего местонахождение в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации и (или) за пределами территории Российской Федерации (для российских организаций), налоговые расчеты по авансовым платежам по налогу на имущество организаций и налоговая декларация по этому налогу представляются в налоговый орган по местонахождению российской организации (месту постановки на учет в налоговых органах постоянного представительства иностранной организации).

Налогоплательщики, отнесенные к категории крупнейших в соответствии со ст. 83 НК РФ, представляют налоговые декларации (расчеты) в налоговый орган по месту учета в качестве крупнейших налогоплательщиков.

Налогоплательщики представляют налоговые расчеты по авансовым платежам по налогу на имущество организаций не позднее 30 календарных дней с даты окончания соответствующего отчетного периода .

Налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками не позднее 30 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом .

В 2007 году в новой редакции был изложен подпункт 4 п. 1 ст. 23 НК РФ. Если раньше декларацию надо было подавать только по уплачиваемым налогам, то с 1 января 2007 года налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Таким образом, каждый налогоплательщик независимо от того, имеется у него объект налогообложения или нет, обязан подавать налоговые декларации (расчеты) по налогу на имущество (письмо Минфина России от 18.04.2007 № 03-04-06-01/125).

На практике у налогоплательщиков часто возникает вопрос о необходимости подавать уточненную декларацию по налогу на имущество организаций, если организация обнаружила ошибки, связанные с начислением амортизации за прошлые периоды.

Минфин России в письме от 11.04.2006 № 03-06-01-04/83 указывает на необходимость подачи уточненной декларации согласно ст. 81 НК РФ, так как невыполнение корректировки среднегодовой (средней) стоимости имущества за налоговый (отчетный) период и, следовательно, суммы налога в налоговой отчетности по налогу на имущество организаций может привести к занижению (в том числе умышленному) налоговых обязательств не только по налогу на имущество организаций, но и по налогу на прибыль организаций.

Однако организациям следует учитывать, что налог на имущество организаций – это один из немногих налогов, определение объекта налогообложения по которому производится исключительно по правилам бухгалтерского, а не налогового учета (п. 1 ст. 374 НК РФ).

В связи с этим напомним читателям, что в бухгалтерском учете ошибки, допущенные в прошлые периоды, подлежат исправлению в том отчетном периоде, в котором они обнаружены, или в соответствии с нормативными документами изменения в бухгалтерской отчетности, относящиеся как к отчетному году, так и к предшествующим периодам (после ее утверждения), производятся в отчетности, составляемой за отчетный период, в котором были обнаружены искажения ее данных (п. 39 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации).

Среднегодовая стоимость имущества, признаваемого объектом налогообложения, также определяется по правилам бухгалтерского учета.

Так как исправление ошибок, обнаруженных после утверждения отчетности, не влияет на остаточную стоимость основных средств, отраженную в налоговой декларации за предыдущий период, целесообразность подачи уточненной налоговой декларации можно поставить под сомнение.

1.17. Устранение двойного обложения налогом на имущество организаций

Статья 386.1 «Устранение двойного налогообложения» введена в главу 30 НК РФ Законом № 216-ФЗ и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 года.

В соответствии со ст. 386.1 НК РФ фактически уплаченные российской организацией за пределами территории Российской Федерации в соответствии с законодательством другого государства суммы налога на имущество организаций в отношении имущества, принадлежащего российской организации и расположенного на территории этого государства, засчитываются при уплате налога в Российской Федерации в отношении указанного имущества.

При этом размер засчитываемых сумм налога на имущество организаций, выплаченных за пределами территории Российской Федерации, не может превышать размер суммы налога, подлежащего уплате этой организацией в Российской Федерации в отношении имущества, облагаемого налогом на имущество организаций.

Для зачета налога на имущество организаций российская организация должна представить в налоговые органы следующие документы:

– заявление на зачет налога;

– документ об уплате налога за пределами территории Российской Федерации, подтвержденный налоговым органом соответствующего иностранного государства.

Вышеуказанные документы подаются российской организацией в налоговый орган по месту нахождения российской организации вместе с налоговой декларацией за налоговый период, в котором был уплачен налог за пределами территории Российской Федерации.

1.18. Отражение налога на имущество организаций в бухгалтерском учете и его связь с иными налогами

Организации производят начисление налога на имущество организаций, применяя различные счета бухгалтерского учета. Традиционным считается использование счета 91, субсчет 91-2 «Прочие расходы». В других организациях применяется счет 26 «Общехозяйственные расходы», а в организациях торговли – счет 44 «Расходы на продажу».

В соответствии с Положением по бухгалтерскому учету «Расходы организации» ПБУ 10/99, утвержденным приказом Минфина России от 06.05.1999 № 33н, расходы организации, связанные с изготовлением продукции и продажей товаров, выполнением работ и оказанием услуг и отвечающие определению расходов организации, являются расходами по обычным видам деятельности.

Суммы налога на имущество организаций, уплаченные (подлежащие уплате) организацией, формируют ее расходы по обычным видам деятельности (письмо Минфина России от 05.10.2005 № 07-05-12/10). Таким образом, в настоящее время начисление налога на имущество организаций должно отражаться в учете бухгалтерской записью по дебету счета 26 (44) и кредиту счета 68 «Расчеты по налогам и сборам», субсчет «Расчеты с бюджетом по налогу на имущество организаций».

Расходы по налогу на имущество организаций признаются расходами для целей налогообложения прибыли.

Однако на практике возникает вопрос, связанный с тем, что на стоимость объектов непроизводственного назначения, которые числятся на счете 01, начисляется налог на имущество организаций: уменьшает ли налогооблагаемую базу по налогу на прибыль начисленная по данным объектам сумма налога на имущество организаций, так как сами эти объекты не относятся к амортизируемому имуществу и не могут быть приняты в качестве налоговых расходов по налогу на прибыль?

В соответствии с подпунктом 1 п. 1 ст. 264 НК РФ в составе прочих расходов, связанных с производством и реализацией, учитываются суммы налогов и сборов, таможенных пошлин и сборов, начисленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, за исключением перечисленных в ст. 270 настоящего Кодекса.

Таким образом, в состав расходов включаются все налоги и сборы, начисляемые организацией согласно законодательству о налогах и сборах, по которым она является налогоплательщиком, за исключением НДС, акцизов, предъявленных налогоплательщиком покупателю (приобретателю) товаров (работ, услуг, имущественных прав), а также сумм налога на прибыль и платежей за сверхнормативные выбросы загрязняющих веществ в окружающую среду, которые не учитываются для целей налогообложения. Основанием для учета подобных расходов являются суммы, отражаемые в налоговых декларациях по соответствующему налогу, подлежащие уплате в бюджет.

Поэтому суммы налога на имущество, уплачиваемые налогоплательщиком в соответствии с главой 30 НК РФ, в полном объеме учитываются при определении налоговой базы по налогу на прибыль при условии надлежащего документального подтверждения данных расходов (письмо Минфина России от 27.03.2006 № 03-03-02/70).

## 2. Транспортный налог

2.1. Общие положения о транспортном налоге

Глава 28 введена в НК РФ Федеральным законом от 24.07.2002 № 110-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации».

Приказом МНС Росии от 09.04.2003 № БГ-3-21/177 утверждены Методические рекомендации по применению главы 28 «Транспортный налог» части второй Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 356 НК РФ транспортный налог:

– устанавливается НК РФ и законами субъектов Российской Федерации о налоге;

– вводится в действие в соответствии с НК РФ законами субъектов Российской Федерации о налоге;

– обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Вводя налог, законодательные (представительные) органы субъекта Российской Федерации определяют ставку транспортного налога в пределах, установленных НК РФ, а также порядок и сроки его уплаты .

При установлении транспортного налога законами субъектов Российской Федерации могут также предусматриваться налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиком .

2.2. Плательщики транспортного налога

Согласно ст. 357 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения на основании ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено ст. 357 НК РФ.

Таким образом, основным критерием, по которому хозяйствующему субъекту присваивается статус налогоплательщика в целях применения главы 28 НК РФ, является регистрация транспортного средства.

Данный вывод подтверждается арбитражной практикой. При рассмотрении дел суды, как правило, указывают, что транспортные средства, не зарегистрированные в установленном законом порядке, не являются объектом обложения транспортным налогом.

Так, в ходе налоговой проверки организации было установлено, что она не уплачивала транспортный налог за находящийся на его балансе автопогрузчик. По мнению налогового органа, организация, не регистрируя данное транспортное средство, уклонялась от уплаты транспортного налога и, поскольку обязанность зарегистрировать транспортные средства лежит на организации, неисполнение этой обязанности не освобождает ее от уплаты транспортного налога.

Организация оспорила данный вывод в арбитражном суде.

Однако суд указал, что согласно ст. 357 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения согласно ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено ст. 357 НК РФ.

В соответствии с п. 3 постановления Правительства РФ от 12.08.1994 № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в ГИБДД , или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение пяти суток после приобретения транспортных средств.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» допуск наземных транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении, осуществляется путем их регистрации в уполномоченных органах и выдачи соответствующих документов.

Таким образом, до момента регистрации автотранспортного средства в уполномоченных органах оно не допускается к участию в дорожном движении.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 14.12.2004 № 451-О отмечено, что с учетом особенностей транспортного налога его налоговая база определяется в соответствии с критериями, позволяющими, в частности, оценить уровень воздействия транспортного средства на состояние дорог общего пользования. Поскольку транспортное средство, не прошедшее регистрацию и не допущенное к участию в дорожном движении, не воздействует на состояние дорог общего пользования, то экономических оснований для обложения такого транспортного средства транспортным налогом не имеется (постановление ФАС Северо-Западного округа от 09.07.2007 № А05-367/2007).

Аналогичные выводы содержатся и в других судебных решениях (постановления ФАС Северо-Западного округа от 14.12.2006 № А05-7361/2006-22, ФАС Центрального округа от 03.04.2006 № А68-АП-279/12-05).

В то же время если организация намерена использовать приобретаемое транспортное средство не по его прямому назначению, то она не должна его регистрировать.

Так, в ответ на вопрос о признании объектом обложения транспортным налогом зарегистрированных в органах ГИБДД грузовых автомобилей, приобретенных в качестве комплектующих средств , Минфин России указал, что обязанность по уплате транспортного налога ставится в зависимость от регистрации транспортного средства, а не от фактического использования данного транспортного средства, а плательщиком транспортного налога признается лицо, на которое зарегистрировано транспортное средство (владелец транспортного средства).

Следовательно, грузовые автомобили, приобретенные в качестве комплектующих средств и зарегистрированные в установленном порядке в органах ГИБДД, признаются объектом обложения транспортным налогом (письмо Минфина России от 06.05.2006 № 03-06-04-04/15).

Не признаются плательщиками транспортного налога лица , являющиеся организаторами Олимпийских игр и Паралимпийских игр в соответствии со ст. 3 Федерального закона «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в отношении транспортных средств, принадлежащих им на праве собственности и используемых в связи с организацией и проведением XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи и развитием города Сочи как горноклиматического курорта.

Следует отметить, что имеются особенности в признании организаций плательщиками транспортного налога:

– при заключении в отношении транспортного средства договора лизинга;

– если организация – владелец транспортного средства является сельскохозяйственным товаропроизводителем.

Так, в соответствии со ст. 20 Федерального закона от 29.10.1998 № 164-ФЗ «О финансовой аренде (лизинге)» транспортное средство – объект лизинга может быть зарегистрировано или на лизингодателя, или на лизингополучателя.

По мнению Минфина России, если по договору лизинга транспортные средства, зарегистрированные на лизингодателя, временно переданы по месту нахождения лизингополучателя и временно поставлены на учет в ГИБДД по местонахождению лизингополучателя , то плательщиком транспортного налога является лизингодатель по месту государственной регистрации транспортных средств.

Если по соглашению сторон лизингодатель поручает лизингополучателю регистрацию предмета лизинга на имя лизингодателя, то в регистрационных документах должны быть указаны сведения о собственнике и владельце (пользователе) имущества.

Организация, владеющая автомобилем по договору лизинга, является плательщиком транспортного налога, если по взаимному согласию между ней и лизингодателем данный автомобиль зарегистрирован на организацию-лизингополучателя (письмо Минфина России от 12.12.2006 № 03-06-04-04/52).

Арбитражные суды по данному вопросу занимают аналогичную позицию [постановления ФАС Западно-Сибирского округа от 27.06.2007 № Ф04-4290/2007 (35713-А75-40), ФАС Центрального округа от 20.02.2007 № А48-2670/06-8].

В соответствии с подпунктом 5 п. 2 ст. 358 НК РФ объектом обложения транспортным налогом не являются тракторы, самоходные комбайны всех марок, специальные автомашины (молоковозы, скотовозы, машины для перевозки птицы, перевозки и внесения минеральных удобрений, оказания ветеринарной помощи, технического обслуживания), зарегистрированные на сельскохозяйственных товаропроизводителей5 и используемые при сельскохозяйственных работах для производства сельскохозяйственной продукции.

При этом сельскохозяйственный товаропроизводитель должен подтверждать свой статус путем представления в налоговый орган расчета стоимости произведенной продукции с выделением сельскохозяйственной продукции (письмо УФНС России по Московской области от 06.10.2006 № 19-42-И/1164@, постановление ФАС Поволжского округа от 25.01.2007 № А65-14601/2006-СА2-8).

2.3. Объект обложения транспортным налогом

Согласно ст. 358 НК РФ объектом обложения транспортным налогом признаются:

– автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу;

– самолеты, вертолеты;

– теплоходы, яхты, парусные суда, катера;

– снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда);

– другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Не являются объектом налогообложения:

– весельные лодки, а также моторные лодки с двигателем мощностью не свыше 5 л.с.;

– автомобили легковые, специально оборудованные для использования инвалидами, а также автомобили легковые с мощностью двигателя до 100 л.с. (до 73,55 кВт), полученные (приобретенные) через органы социальной защиты населения в установленном законом порядке;

– промысловые морские и речные суда;

– пассажирские и грузовые морские, речные и воздушные суда, находящиеся в собственности (на праве хозяйственного ведения или оперативного управления) организаций, основным видом деятельности которых является осуществление пассажирских и (или) грузовых перевозок;

– тракторы, самоходные комбайны всех марок, специальные автомашины (молоковозы, скотовозы, специальные машины для перевозки птицы, машины для перевозки и внесения минеральных удобрений, ветеринарной помощи, технического обслуживания), зарегистрированные на сельскохозяйственных товаропроизводителей и используемые при сельскохозяйственных работах для производства сельскохозяйственной продукции;

– транспортные средства, принадлежащие на праве хозяйственного ведения или оперативного управления федеральным органам исполнительной власти, где законодательно предусмотрена военная и (или) приравненная к ней служба;

– транспортные средства, находящиеся в розыске, при условии подтверждения факта их угона (кражи) документом, выдаваемым уполномоченным органом;

– самолеты и вертолеты санитарной авиации и медицинской службы;

– суда, зарегистрированные в Российском международном реестре судов.

2.4. Определение налоговой базы по транспортному налогу

Порядок определения налоговой базы по транспортному налогу в соответствии со ст. 359 НК РФ представлен в табл. 5.

Таблица 5

Порядок определения налоговой базы по транспортному налогу


2.5. Отчетный и налоговый периоды по транспортному налогу

В соответствии со ст. 360 НК РФ налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год.

Согласно ст. 360 НК РФ отчетными периодами по транспортному налогу для налогоплательщиков, являющихся организациями , признаются I квартал, II квартал, III квартал.

При установлении транспортного налога законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации имеют право не устанавливать отчетные периоды.

Таким образом, если законом какого-либо субъекта Российской Федерации не установлены отчетные периоды по транспортному налогу, не определены порядок и сроки уплаты авансовых платежей, то у организаций не возникает обязанности исчисления и уплаты транспортного налога на территории этого субъекта Российской Федерации, а также не возникает обязанности представления в налоговые органы налоговых расчетов по авансовым платежам (письмо Минфина России от 15.03.2006 № 03-06-04-04/08).

Однако если у налогоплательщика в каком-либо из отчетных периодов возникал объект налогообложения, то он обязан представлять в последующие отчетные периоды нулевые расчеты авансовых платежей по транспортному налогу до окончания налогового периода (постановление ФАС Центрального округа от 15.07.2005 № А54-387/2005-С8).

2.6. Налоговые ставки по транспортному налогу

Согласно ст. 361 НК РФ налоговые ставки по транспортному налогу устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости:

– от мощности двигателя;

– от тяги реактивного двигателя;

– от валовой вместимости транспортных средств;

– от категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства,

а также:

– на один килограмм силы тяги реактивного двигателя;

– на одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства в размерах, представленных в табл. 6.

Таблица 6

Налоговые ставки по транспортному налогу, установленные НК РФ


Налоговые ставки, указанные в табл. 6, могут быть увеличены (уменьшены) законами субъектов Российской Федерации, но не более чем в пять раз .

Допускается установление дифференцированных налоговых ставок:

– в отношении каждой категории транспортных средств;

– с учетом срока полезного использования транспортных средств.

Именно потому, что ставки транспортного налога устанавливаются законами субъектов Российской Федерации в зависимости от вышеперечисленных характеристик транспортных средств, принадлежность объекта налогообложения к той или иной категории транспортных средств имеет важное значение при выборе налоговой ставки, в соответствии с которой будет исчисляться транспортный налог.

При этом ни НК РФ, ни, как правило, законы субъектов Российской Федерации не устанавливают критерии отнесения того или иного транспортного средства к определенной категории.

Согласно разъяснениям Минфина России налогоплательщикам следует пользоваться Сравнительной таблицей категорий транспортных средств (ТС) по классификации Комитета по внутреннему транспорту Европейской экономической комиссии ООН (КВТ ЕЭК ООН) и по классификации Конвенции о дорожном движении, приведенной в приказе МВД России № 496, Минпромэнерго России № 192, Минэкономразвития России № 134 от 23.06.2005 (далее – Сравнительная таблица), составленной с учетом положений Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене 08.11.1968 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 № 5938-VIII (письма Минфина России от 05.12.2005 № 03-06-04-04/47, от 22.11.2005 № 03-06-04-02/15), которая представлена в табл. 7.

Таблица 7

Сравнительная таблица категорий транспортных средств (ТС) по классификации Комитета

по внутреннему транспорту Европейской экономической комиссии ООН

(КВТ ЕЭК ООН) и по классификации Конвенции о дорожном движении


Правомерность применения Сравнительной таблицы при определении категории транспортных средств в целях исчисления транспортного налога подтверждена арбитражной практикой (постановление ФАС Северо-Западного округа от 26.06.2006 № А05-21211/05-26).

При определении категории транспортных средств в целях исчисления транспортного налога суды считают возможным руководствоваться Классификатором основных фондов (ОКОФ) [постановления ФАС Западно-Сибирского округа от 12.03.2007 № Ф04-204/2007(31059-А46-40), ФАС Центрального округа от 16.03.2007 № А09-5517/06-29].

Однако, по мнению Минфина России, ОКОФ следует применять в целях исчисления и уплаты транспортного налога только в части, не противоречащей Конвенции о дорожном движении [письмо Минфина России от 22.11.2005 № 03-06-04-02/15) и постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 26.03.2007 № Ф04-1518/2007(32572-А75-37)].

В постановлениях Президиума ВАС РФ от 17.07.2007 № 2620/07 и от 18.09.2007 № 5336/07 также указывается, что ОКОФ предназначен не для налогообложения, а для учета и статистики основных средств. Определения и термины, используемые в данном Классификаторе, соответствуют применяемым в отраслях промышленности и несопоставимы с наименованиями объектов обложения транспортным налогом, приведенными в п. 1 ст. 361 НК РФ.

Спор между налоговым органом и организацией, мнение по которому было высказано в вышеуказанных постановлениях Президиума ВАС РФ, возник из-за применения налогоплательщиком более низкой ставки транспортного налога в отношении автомобилей, оснащенных спецтехникой (краны, бетоносмесители, цистерны и т.д.). Организация не стала применять к ним ставки налогообложения грузовых автомобилей, а применила ставку, установленную для категории «Другие самоходные транспортные средства, машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу».

Суд поддержал налоговый орган, указав, что если транспортное средство зарегистрировано в ГИБДД как автомобиль, то независимо от того, для чего оно предназначено и какое оборудование на нем размещено, это транспортное средство в качестве объекта налогообложения не является «другим самоходным транспортным средством», поименованным в п. 1 ст. 361 НК РФ.

Поскольку транспортные средства, по поводу которых возник спор, зарегистрированы в органах ГИБДД как грузовые автомобили категории «С», соответственно при исчислении транспортного налога организации следовало применить более высокую ставку, установленную для категории «Грузовые автомобили».

2.7. Порядок исчисления транспортного налога и авансовых платежей по нему

В соответствии со ст. 362 НК РФ:

– налогоплательщики, являющиеся организациями, исчисляют сумму транспортного налога и сумму авансового платежа по этому налогу самостоятельно;

– сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Сумма транспортного налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если ст. 362 НК РФ не предусмотрен другой порядок.

Сумма транспортного налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися организациями, определяется как разница между исчисленной суммой транспортного налога и суммами авансовых платежей по этому налогу, подлежащих уплате в течение налогового периода.

Данный расчет является особенностью транспортного налога, так как суммы авансовых платежей по этому налогу рассчитываются не нарастающим итогом, а при определении размера доплаты транспортного налога за год следует вычесть из годовой суммы налога три суммы авансовых платежей соответственно за I, II и III кварталы налогового периода.

Налогоплательщики, являющиеся организациями, исчисляют суммы авансовых платежей по транспортному налогу по истечении каждого отчетного периода в размере одной четвертой произведения соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.

Таким образом, расчет суммы авансового платежа по транспортному налогу производится по формуле:

> АП = Бн Ч Сн Ч 1/4,

где АП – сумма авансового платежа;

Бн – налоговая база;

Сн – ставка налога.

В случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) втечениеналогового(отчетного)периода исчисление суммы транспортного налога (суммы авансового платежа по данному налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде, то есть по формуле:

> Кф = Км / 3,

где Кф – коэффициент;

Км – количество месяцев в квартале, когда транспорт числился за налогоплательщиком.

При этом месяц регистрации транспортного средства, а также месяц снятия транспортного средства с регистрации принимаются за полный месяц.

В случае регистрации и снятия с регистрации транспортного средства в течение одного календарного месяца вышеуказанный месяц принимается как один полный месяц.

Пример.

Организация А на начало 2008 года имеет в собственности зарегистрированный на нее легковой автомобиль, мощность двигателя которого составляет 210 л.с. Организация 17 сентября 2008 года сняла с учета автомобиль и продала его организации Б, которая зарегистрировала 22 сентября 2008 года автомобиль на себя.

Во II квартале 2008 года автомобиль числился за организацией А три месяца – апрель, май, июнь. В таком случае Км равен трем месяцам и соответственно коэффициент (Кф) составил 1 (3 мес. / 3 мес.).

В г. Люберцы Московской области, где зарегистрирована организация А и был поставлен на учет автомобиль, ставка налога на автомобиль с двигателем такой мощности равна 50 руб./л.с. В соответствии со ст. 2 Закона Московской области «О транспортном налоге в Московской области» от 16.11.2002 № 129/2002-ОЗ организации – плательщики транспортного налога, зарегистрированные в Московской области, производят уплату авансовых платежей по данному налогу.

Сумма авансового платежа организации А за II квартал 2008 года составила 2625 руб. (210 л.с.x50 руб./л.с.x1x1/4).

У организации Б во II квартале автомобиль числился в течение одного месяца – июня. Следовательно, Км равен одному месяцу и соответственно Кф – 0,333 (1 мес. / 3 мес.).

Организация Б, зарегистрированная в Воронежской области, должна определить сумму авансового платежа по транспортному налогу за II квартал, умножив мощность двигателя в 210 л.с. на ставку транспортного налога для легковых автомобилей с мощностью двигателя от 200 до 250 л.с. (которая в Воронежской области с 1 января 2007 года составляет 38 руб./л.с.6) – 664 руб. (210 л.с.x38 руб./л.с.xx0,333x1/4).


Коэффициент Кф исчисляется в особом порядке в следующих случаях:

– если организация снимает с учета транспортное средство и регистрирует (перерегистрирует) его на себя по новому месту учета в течение месяца в связи с переездом в другой субъект Российской Федерации;

– если организация-лизингополучатель, являвшаяся на протяжении действия договора лизинга плательщиком транспортного налога по объекту лизинга, по окончании договора получила его в собственность и произвела переоформление объекта.

В первом из вышеуказанных случаев если организация снимает с учета транспортное средство и регистрирует (перерегистрирует) его на себя по новому месту учета в течение месяца в связи с переездом в другой субъект Российской Федерации, расчет коэффициента Кф осуществляется следующим образом.

Организация не должна учитывать месяц снятия с учета и месяц постановки на учет транспортного средства в целях исчисления транспортного налога как два полных месяца, поскольку положения п. 3 ст. 362 НК РФ, касающиеся признания месяца регистрации и месяца снятия с регистрации транспортного средства за полный календарный месяц, применяются только при (1) приобретении или (2) реализации (отчуждении или уничтожении) транспортного средства.

НК РФ не содержит положений, позволяющих рассчитывать транспортный налог исходя из фактического количества дней, когда транспортное средство числилось за организацией. Следовательно, организация должна исчислить сумму транспортного налога за полный месяц, в котором транспортное средство было зарегистрировано в прежнем регионе, и уплатить ее в бюджет того же региона. Начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем перерегистрации этого транспортного средства в новом регионе, организация должна исчислить транспортный налог и уплатить его в бюджет по новому месту учета.

Данной позиции придерживается Минфин России в письме от 29.08.2006 № 03-06-04-04/36. К аналогичному мнению склоняются и арбитражные суды (постановление ФАС Поволжского округа от 15.06.2006 № А65-35070/2005-СА1-29).

Во втором из вышеуказанных случаев налогоплательщик (организация) получил в лизинг транспортное средство , учитывал его на протяжении действия договора лизинга на своем балансе и являлся по данному объекту плательщиком транспортного налога, а по окончании договора получил его в собственность.

В связи с переходом права собственности на транспортное средство от лизингодателя по окончании действия договора лизинга осуществляется перерегистрация транспортного средства на собственника.

Пунктом 3 ст. 362 НК РФ установлено, что при исчислении транспортного налога в случае регистрации и снятия с регистрации транспортного средства в течение одного календарного месяца вышеуказанный месяц принимается как один полный месяц.

При формальном подходе за месяц, в котором произошло окончание договора и смена собственника, организация должна дважды исчислить транспортный налог.

Но в данном случае фактически произошло переоформление регистрационных документов на одного и того же налогоплательщика, то есть смены лица, на которое зарегистрировано транспортное средство, не произошло.

В данной ситуации положение п. 3 ст. 362 НК РФ не применяется, а исчисление суммы транспортного налога должно производиться с учетом общего количества месяцев регистрации данного транспортного средства на налогоплательщика (письмо Минфина России от 25.12.2007 № 03-05-06-04/45).

Органы, осуществляющие государственную регистрацию транспортных средств , обязаны сообщать в налоговые органы по месту своего нахождения:

– о транспортных средствах, зарегистрированных или снятых с регистрации в этих органах;

– о лицах, на которых зарегистрированы транспортные средства, —

в течение 10 дней после их регистрации или снятия с регистрации.

Вышеуказанная информация предоставляется:

– по состоянию на 31 декабря истекшего календарного года до 1 февраля текущего календарного года, а также обо всех связанных с ними изменениях, произошедших за предыдущий календарный год;

– по формам, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Законодательный (представительный) орган субъекта Российской Федерации вправе предусмотреть при установлении транспортного налога для отдельных категорий налогоплательщиков право не исчислять и не уплачивать авансовые платежи по налогу в течение налогового периода.

2.8. Порядок и сроки уплаты транспортного налога и авансовых платежей по нему

Согласно ст. 363 НК РФ уплата транспортного налога и авансовых платежей по нему производится налогоплательщиками:

– по месту нахождения транспортных средств;

– в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

При этом срок уплаты транспортного налога для налогоплательщиков, являющихся организациями, не может быть установлен ранее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом (данное ограничение предусмотрено п. 3 ст. 363.1 НК РФ).

В течение налогового периода налогоплательщики, являющиеся организациями, уплачивают авансовые платежи по транспортному налогу, если законами субъектов Российской Федерации не предусмотрено иное.

По истечении налогового периода налогоплательщики, являющиеся организациями, уплачивают сумму транспортного налога.

Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В силу п. 1 и 5 ст. 83 НК РФ местонахождение транспортных средств определяется по месту их регистрации; соответственно если место нахождения организации и место нахождения транспортного средства не совпадают, налогоплательщик должен состоять на налоговом учете и по месту своего нахождения, и по месту нахождения транспортного средства (постановление ФАС Поволжского округа от 12.04.2007 № А65-14687/06-СА1-37).

В этой связи следует рассмотреть порядок определения местонахождения транспортных средств (то есть субъекта Российской Федерации, в чей бюджет должен поступить транспортный налогу) для ситуации, при которой транспортное средство зарегистрировано на головную организацию в одном субъекте Российской Федерации и передано для эксплуатации в филиал, расположенный в другом субъекте Российской Федерации:

– если транспортное средство зарегистрировано на головную организацию в одном муниципальном образовании и передано для эксплуатации в филиал, расположенный в другом муниципальном образовании, то транспортный налог должен уплачиваться по месту государственной регистрации транспортного средства, то есть по месту нахождения головной организации (письмо Минфина России от 12.10.2006 № 03-06-04-04/43);

– если транспортное средство зарегистрировано по месту нахождения филиала организации, а по месту нахождения организации такая регистрация не произведена, то местом нахождения транспортного средства является место нахождения филиала организации; соответственно транспортный налог и авансовые платежи по нему в отношении транспортного средства подлежат уплате по месту нахождения филиала организации (письмо Минфина России от 16.04.2007 № 03-05-06-04/20).

Конец ознакомительного фрагмента. Полный текст доступен на www.litres.ru