Книга Финансы: 100 экзаменационных ответов онлайн - страница 12

18. Децентрализованное финансовое планирование и бюджетирование

Финансовое планирование представляет собой процесс разработки системы финансовых планов и плановых (нормативных) показателей по обеспечению развития предпринимательской организации необходимыми финансовыми ресурсами и повышению эффективности ее финансовой деятельности в будущем периоде. Финансовое планирование в организации – сложный процесс, включающий в себя несколько этапов (рис. 6).

Рис. 6. Этапы финансового планирования в организации

Финансовое планирование в организации включает в себя три основные подсистемы (табл. 8)^[65].

Таблица 8

Виды финансового планирования в организации

Все подсистемы финансового планирования взаимосвязаны. Исходным этапом планирования является прогнозирование основных направлений финансовой деятельности организации, осуществляемое в процессе перспективного планирования. На этом этапе определяются задачи и параметры текущего финансового планирования.

Традиционно финансовое планирование опирается на план производства, а не сбыта. Это ведет к большому несоответствию фактических и плановых показателей. Недостаток сложившейся системы планирования во многом устраняет бюджетирование – разработка бюджетов в соответствии с целями оперативного планирования. Финансовые бюджеты являются составной частью генерального или общего бюджета, который представляет собой систему взаимосвязанных операционных и финансовых бюджетов (рис. 7).

Рис. 7. Взаимоувязка бюджетов предприятия

Бюджеты дают возможность предприятию и его подразделениям сопоставить свои затраты с объемом финансовых ресурсов, вносить коррективы в деятельность предприятия, изыскивать недостающие средства, планировать размещение временно свободных средств.

19. Финансовое прогнозирование, сфера его применения

Для финансового планирования особое значение имеет та информация, которая дает представление о положении дел в будущем, т. е. прогностическая информация. Процесс получения этой информации называется прогнозированием. Под прогнозом понимается система научно обоснованных представлений о возможных состояниях объекта в будущем, об альтернативных путях его развития.

Финансовое прогнозирование есть составная часть системы управления финансами, призванная выявить важнейшие проблемы и определить направления развития страны. Главной целью финансового прогнозирования является определение реально возможного объема финансовых ресурсов и их потребности в прогнозируемом периоде. Результаты прогнозных расчетов используются государственными органами для выработки и обоснования финансовой политики государства.

Финансовый прогноз – это такое исследование перспективного развития, которое не ограничено принятым конкретным экономическим и политическим решением, а потому имеет предварительный, вариантный характер, горизонты его не ограничены рамками планируемого периода. Прогнозирование заключается в том, чтобы определенными методами с использованием специального инструментария количественных оценок обработать имеющуюся на данный момент информацию о финансах, закономерностях их изменения, конкретных условиях их функционирования в данный момент и получить представление о направлениях их развития и состоянии в будущем.

Прогнозирование в сфере финансов на общенациональном уровне осуществляется во взаимосвязи с процедурами стратегического планирования развития национальной экономики в целом. Федеральным законом «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития РФ» за Федеральным Собранием и Президентом РФ закреплены функции обоснования направлений развития России. На исполнительную власть – Правительство РФ – закон возлагает обязанности по обеспечению разработки долгосрочного прогноза, организации подготовки концепции социально-экономического развития на долгосрочную и среднесрочную перспективу^[66]. В разрабатываемых Правительством РФ Программах социально-экономического развития РФ на среднесрочную перспективу находят отражение основные направления финансовой политики, включая приоритеты налоговой, бюджетной системы^[67]. Бюджетное прогнозирование – это исследование конкретных перспектив развития бюджета в будущем, т. е. это научно обоснованное предположение о будущем состоянии бюджета. Так, предусмотрено, что проект федерального бюджета и проекты государственных внебюджетных фондов РФ составляются и утверждаются сроком на три года (с 2007 года) на основе прогноза социально-экономического развития РФ^[68].

Финансовое прогнозирование деятельности экономических субъектов – это, прежде всего обоснование показателей финансовых планов, предвидение финансового положения на тот или иной период времени. В теории и на практике выделяют среднесрочное (5-10 лет) и долгосрочное (более 10 лет) финансовое прогнозирование. Финансовые прогнозы позволяют разрабатывать различные сценарии решения социально-экономических задач, стоящих перед всеми субъектами финансовой системы.

Финансовое прогнозирование широко используется на централизованном и децентрализованном уровнях как инструмент научного предвидения, вариантного анализа.