Книга Теория менеджмента. Организационное поведение: 100 экзаменационных ответов онлайн - страница 8

11. Классификация организаций по Г. Моргану

Г. Морган выделяет четыре наиболее распространенных принципа работы организации: организация – машина, организация – политическая система, организация – организм, организация – поток и трансформация^[35].

Организация как машина. Рассматривая организацию как машину, мы принимаем ее за рациональное предприятие, построенное и структурированное для достижения поставленных целей. В такой организации действуют общепринятые операции, заданная структура и роли, эффективно работают функциональные области (детали и узлы машин). Сотрудники точно следуют ясно определенным процедурам и стандартам.

Для такой организации характерно следующее:

– каждый сотрудник подчиняется только одному менеджеру,

– работа делится между сотрудниками с определенными ролями,

– каждый индивидуум подчинен общей цели,

– команда – это не более чем сумма индивидуальных усилий,

– менеджеры контролируют процесс, сотрудники придерживаются дисциплины.

Это означает, что организацию может изменять руководство, сопротивлением можно управлять, изменения будут успешны, если они запланированы и контролируются. Механистический взгляд на организацию особенно проявляется в проектном менеджменте и планировании. При стабильном состоянии данный подход срабатывает, но при значительных изменениях сотрудники начинают воспринимать изменения как капитальную перестройку и оказывают сопротивление. В этом случае необходимы решительные действия менеджера.

Организация как политическая система. Представляя организацию в виде политической системы, необходимо проанализировать принципы работы организации и стили управления. Каждый индивидуум в организации имеет собственные цели и планы, собственное мнение о том, как управлять организацией, как должна работать организация. Когда эти различные мнения вступают в противоречие, возникает политика. Это неизбежно в жизни любой организации в той или иной степени.

В связи с этим для такой организации характерны следующие положения:

– сотрудник не сможет отгородиться от политики организации, он уже в ней замешан;

– если вы хотите что-нибудь сделать, необходимо заполучить сторонников;

– нужно знать, кто обладает властью и кто кому покровительствует;

– наряду с официальной структурой существуют важные политические структуры, обладающие большей властью, чем официальные;

– коалиции значат больше, чем рабочие команды;

– наиболее важные решения связаны с распределением дефицита ресурсов по принципу «кому что достанется», что делает допустимым любые методы воздействия от торга до переговоров.

Организация как организм. Этот подход предполагает, что организация рассматривается как живой организм, который может приспосабливаться к окружающей среде. Организация представляет собой открытую систему, гибко реагирующую на изменения внешней среды и уравнивающую потребность среды с внутренними потребностями группы и индивидуумов.

Здесь главным является индивидуальное, групповое и организационное здоровье, а для эффективного функционирования всей системы необходимо учитывать социальные потребности как внутри, так и вне организации.

Этот подход характеризуется тем, что:

– не существует лучшего и единственного пути построения и управления организацией,

– основа успеха организации – информационный поток между различными частями систем и их окружением,

– необходимо добиться максимального соответствия индивидуальных, командных и организационных потребностей.

Ограничения этого подхода заключаются в следующем. Очевидно, что на самом деле организация не только адаптируется к окружению, но и сама может оказывать влияние на окружение путем сотрудничества с другими организациями, запуска в производство новых товаров или услуг.

Кроме того, сплоченность между отделами всегда проблематична. Некоторые подразделения могут действовать автономно от других. Значит, необходимо так построить работу, чтобы люди удовлетворяли свои личные потребности через организацию. Это происходит через процедуру согласования целей индивидуума, группы и организации. В этом случае возникает опасность превалирования политических структур.

Организация как поток и трансформация. Такой подход должен учитывать понятие сложности, хаоса и парадокса. Организация рассматривается как часть среды, поэтому менеджеры не могут осознанно формировать процесс и контролировать изменения.

Сущность данного подхода отражена в следующих положениях:

– порядок естественным образом появляется из хаоса;

– организация изначально обладает способностью к самообновлению;

– жизнь организации не подчиняется правилам причины и следствия;

– напряжение необходимо для появления новых способов деятельности;

– формальная структура организации является только одним из многих уровней ее жизни.

Недостатки этого подхода связаны с отсутствием плана действий и невозможностью предвидеть изменения, что вызывает чувство беспомощности, не добавляет уверенности, зато дает представление о реальности.

12. Понятие и принципы построения организационной структуры управления

«Структура управления организацией», или «организационная структура управления» (ОСУ) – одно из ключевых понятий менеджмента, тесно связанное с целями, функциями, процессом управления, работой менеджеров и распределением полномочий между ними. В рамках этой структуры протекает весь управленческий процесс (движение потоков информации и принятие управленческих решений), в котором участвуют менеджеры всех уровней, категорий и профессиональной специализации. Структуру можно сравнить с каркасом здания управленческой системы, построенным для того, чтобы все протекающие в ней процессы осуществлялись своевременно и качественно.

Под структурой управления понимается упорядоченная совокупность устойчиво взаимосвязанных элементов, обеспечивающих функционирование и развитие организации как единого целого. ОСУ определяется так же, как форма разделения и кооперации управленческой деятельности, в рамках которой осуществляется процесс управления по соответствующим функциям, направленным на решение поставленных задач и достижение намеченных целей. С этих позиций структура управления представляется в виде системы оптимального распределения функциональных обязанностей, прав и ответственности, порядка и форм взаимодействия между входящими в ее состав органами управления и работающими в них людьми^[36].

Система управления строится в иерархическом порядке, выражающемся в обособлении нескольких уровней управления. Концепция иерархической структуры сформулирована немецким социологом М. Вебером^[37]. Ее основными принципами являются:

– четкое разделение труда, требующее использования на каждой должности соответствующих специалистов;

– иерархичность управления, при которой нижестоящий уровень подчиняется вышестоящему и контролируется им;

– наличие правил и норм, обеспечивающих однородность выполнения задач и обязанностей.

Для выполнения отдельных функций управления каждая ступень имеет ряд звеньев, число которых зависит от уровня управления (нижний, средний, верхний). Нижний уровень осуществляет производственный процесс. Средний – направляет ход работ и организует обслуживание. Верхний – обеспечивает технико-экономическое планирование, оперативное управление, бухгалтерский учет, организацию труда, совершенствование техники и др.

Многосторонность структур управления представляет множественность принципов их формирования. Важнейшими требованиями, которым должна удовлетворять организация структуры управления, являются: возможно меньшее число ступеней иерархической лестницы; разумная гибкость; минимум затрат времени на принятие и реализацию обоснованных решений. При этом необходимо соблюдение следующих условий:

– обеспечение адекватности организационной структуры управления внутренней структуре объекта управления;

– определение состава, содержания и объема функций, которые должны реализоваться в данной системе;

– подготовка положений о каждом структурном подразделении;

– составление должностных инструкций;

– установление критериев эффективности работы аппарата управления, его структурных подразделений и отдельных работников^[38].

Немаловажное значение имеет также реализация принципа соответствия между функциями и полномочиями, с одной стороны, и квалификацией и уровнем культуры – с другой. При этом полномочия руководителя любого уровня определяются не только внутренними факторами, но и факторами внешней среды. При построении структуры управления организации необходимо также учитывать условия, в которых ей предстоит работать.