Книга Деньги. Кредит. Банки: учебное пособие онлайн - страница 8

2.2. Организация безналичного денежного обращения

Экономика любого государства имеет широко разветвленную сеть хозяйственных связей между различными экономическими субъектами как внутри страны, так и за рубежом. Основой этих отношений выступают расчеты и платежи, в процессе которых удовлетворяются взаимные денежные требования и обязательства сторон. Большую часть денежного оборота составляет безналичный оборот, на долю которого в России приходится более 70 % всего денежного оборота. В других экономически развитых странах эта доля значительно выше и составляет свыше 90 % (США, страны ЕС, Япония).

Преобладание безналичного денежного оборота по сравнению с наличным денежным обращением обусловлено рядом его преимуществ: возможностью экономии издержек обращения, увеличением скорости оборота денег, большей прозрачностью расчетов, удобством и безопасностью платежей, возможностью установления контроля над расчетно-платежной дисциплиной и др.

Безналичный денежный оборот – это движение денег по банковским счетам плательщиков и получателей денег или зачет их взаимных требований.

Безналичный денежный оборот включает в себя расчеты между:

• предприятиями и организациями разных форм собственности, имеющими счета в банках;

• юридическими, физическими лицами и банками по получению и возврату кредита;

• юридическими лицами и населением по выплате заработной платы, доходов по ценным бумагам и т. п.

• физическими и юридическими лицами и государством по уплате налогов и других обязательных платежей, а также при получении бюджетных средств.

Деньги в безналичном денежном обороте функционируют как средство платежа. Это объясняется тем, что движение денег в виде записей по банковским счетам за товары (работы, услуги) и движение этих самих материальных благ и услуг (работ) не совпадают по времени. Более того, в случае отсутствия средств на счете плательщика, его денежные обязательства могут погашаться за счет банковского кредита.

Соответственно, подавляющая часть хозяйственных процессов в стране опосредуется преимущественно безналичными платежами и расчетами, осуществляемыми через банковские счета.

Основу безналичного денежного оборота составляют банковские счета и соответствующая расчетно-денежная документация. Банковский счет – это центральное звено во взаимоотношениях хозяйствующих субъектов, а изменение сумм денег на банковском счете часто рассматривается как важнейший показатель результатов финансово-хозяйственной деятельности организаций.

Для расчетных операций используются разного рода счета – расчетные, текущие, депозитные, ссудные, аккредитивные. Среди них выделяется расчетный счет, открываемый банками юридическим лицам, имеющим самостоятельный баланс, для хранения денежных средств и осуществления расчетов с другими юридическими и физическими лицами до востребования. В разных странах расчетные счета называются по-разному (в Германии – жиросчета, во Франции – текущие и т. д.).

На микроуровне расчетные счета показывают изменения денежных требований и обязательств организаций, а на макроэкономическом уровне отражают движение общественного продукта, распределение и перераспределение национального дохода.

На эти счета поступает выручка от реализации продукции (работ, услуг) и другие суммы. С расчетного счета деньги списываются для удовлетворения долговых требований по выплате заработной платы, по отчислению налогов, сборов, страховых взносов, оплате сырья, материалов, электроэнергии, коммунальных услуг, погашению векселей, ссуд и т. д.

Безналичное денежное обращение в стране организуется на основе определенных принципов – основополагающих правил осуществления расчетов и платежей, порядка проведения и оформления расчетов, четкое соблюдение которых позволяет обеспечить своевременность, бесперебойность и эффективность платежей.

Основными принципами организации безналичного денежного оборота в России являются:

1. Правовой режим осуществления расчетов и платежей. Основными нормативными правовыми актами, определяющими порядок и регулирование расчетов и платежей в стране, выступают: гражданское законодательство, специальное банковское законодательство, подзаконные акты, в частности указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, а также акты органов специальной компетенции (Банка России и др.). Главным регулирующим органом расчетно-платежной системы страны является Центральный Банк Российской Федерации.

2. Осуществление расчетов через банковские счета. Все предприятия, независимо от их организационно-правовой формы, обязаны хранить свои деньги на счетах в банке. Подавляющая часть расчетов должна осуществляться через банки. Законодательно установлен предел расчета наличными деньгами для одной сделки (100 тыс. рублей).

3. Списание денежных средств со счета клиента только на основании распоряжения клиента. Данный принцип означает, что банк не может распоряжаться средствами клиента без его согласия. Распоряжение о списании средств со счета может быть дано клиентом в различных формах:

• путем выписки платежного документа, содержащего приказ о списании денег со счета;

• в форме согласия оплатить (акцептовать) расчетный документ, предъявляемый кредитором;

• путем закрепления в договоре банковского счета согласия клиента на безакцептное списание средств со счета по требованию кредитора.

4. Банк является посредником в платежах и не должен вмешиваться в договорные отношения плательщика и получателя средств. Это означает, что хозяйствующим субъектам предоставлена свобода в выборе форм и способов расчетов, закрепления их в хозяйственных договорах с учетом материальной ответственности за неисполнение договорных отношений, а банк должен лишь следить за выполнением установленных правил платежей и стандартами расчетных документов.

5. Срочность платежа означает, что расчеты должны осуществляться в строго установленные сроки, предусмотренные в договорах. Этот принцип имеет большое практическое значение, так как организации, располагая информацией о сроках платежа, могут рационально построить свой денежный оборот, точнее определять потребность в заемных средствах, управлять ликвидностью своего баланса.

6. Обеспеченность платежа, т. е. платеж, должен быть обеспечен настоящими или будущими поступлениями средств на счет плательщика либо наличием у него права на получение кредита. Различают оперативную и перспективную обеспеченность. Оперативная обеспеченность предполагает наличие у плательщика достаточных ликвидных денежных активов для проведения платежа в данный момент. Оперативная обеспеченность может проявляться в различных формах: постоянных, не снижающихся остатках средств на счете клиента; предварительного их депонирования для предстоящего платежа; праве на получение кредита. Перспективная обеспеченность определяется оценкой платежеспособности, кредитоспособности плательщика, возможных будущих источников средств для совершения платежа.

7. Материальная ответственность за нарушение сроков платежей. Нарушение сроков платежей влечет за собой обязанность возмещения убытков, возникших в связи с несвоевременным исполнением должником своих обязательств. Согласно ст. 395 Гражданского кодекса РФ ответственность за неисполнение денежного обязательства определяется исходя из учетной ставки банковского процента.

Все принципы организации безналичных расчетов тесно связаны и взаимообусловлены. Нарушение одного из них приводит к нарушению работы всей расчетно-платежной системы страны.

В Российской Федерации безналичные расчеты могут осуществляться:

• напрямую между банками на основе межбанковских корреспондентских отношений;

• через расчетно-платежную систему Банка России;

• на основе межфилиальных расчетов, на основе счетов, открытых внутри одной кредитной организации;

• посредством зачета взаимных требований.

Для установления межбанковских отношений банки открывают друг у друга корреспондентские счета. Корреспондентский счет – счет, открываемый банку в учреждениях центрального банка или в других банках, на котором отражаются расчеты, произведенные одним банком по поручению и за счет другого банка на основе заключенного корреспондентского договора. Для банка, открывшего счет в другом банке, – это счет НОСТРО («наш счет у Вас») – корреспондентский счет кредитного учреждения, открытый в банке корреспонденте, на котором отражаются взаимные платежи. Для банка, в котором открыт счет – это счет ЛОРО («Ваш счет у нас») – счет, открываемый банком банку корреспонденту, на котором отражаются все операции, проводимые по его поручению. При наличии таких счетов денежные средства по поручению или требованию клиентов переводятся из одного банка в другой. Счета ЛОРО и НОСТРО зеркально отражают друг друга. Счет НОСТРО в одном банке является счетом ЛОРО у банка-корреспондента. Счет ЛОРО – это пассивный счет, счет НОСТРО – активный.

Схема расчетов при наличии у банков корреспондентских отношений представлена на рис. 2.3.

^{Рис. 2.3. Схема прямых корреспондентских отношений}

Если банки, производящие расчеты для своих клиентов, не имеют между собой корреспондентских отношений, то все платежи осуществляются через расчетно-кассовые центры Банка России. Возможность такой системы платежей обусловлена тем, что все коммерческие банки имеют свои счета в Банке России.

Схема расчетов через РКЦ представлена на рис. 2.4.

^{Рис. 2.4. Проведение безналичных расчетов через РКЦ}

Применяемые Банком России методы проведения расчетных операций позволяют осуществлять расчеты в режиме, близком к режиму реального времени, что весьма важно для ускорения оборачиваемости денег в народном хозяйстве.

Формы безналичных расчетов. Безналичный оборот в Российской Федерации осуществляется на основании Положения ЦБР от 03.10.02 № 2-П «О безналичных расчетах в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями). Этим Положением установлены следующие формы безналичных расчетов:

• расчеты платежными поручениями;

• расчеты по аккредитивам;

• расчеты чеками;

• расчеты по инкассо.

Участниками безналичных расчетов являются: плательщики и получатели средств (взыскатели), а также обслуживающие их банки и банки-корреспонденты. Формы безналичных расчетов избираются клиентами банков самостоятельно и предусматриваются в договорах, заключаемых ими со своими контрагентами. Выбор формы расчетов в основном определяется:

• характером хозяйственных связей между контрагентами;

• особенностью поставляемой продукции и условиями ее приемки;

• местонахождением сторон сделки;

• способом транспортировки грузов;

• финансовым положением юридических лиц.

Реализация безналичных расчетов осуществляется на основании расчетных документов.

Расчетный документ – это оформленное в виде документа на бумажном носителе или в установленных случаях в электронном виде распоряжение плательщика (клиента или банка) о списании денежных средств с его счета и их перечислении на счет получателя средств или распоряжение получателя средств (взыскателя) на списание денежных средств со счета плательщика и перечисление на счет, указанный получателем средств (взыскателем). Все расчетные документы имеют строго установленные образцы и реквизиты. Средства со счета списываются в пределах имеющихся на счете денежных средств (если иное не предусмотрено в договорах, заключаемых между Банком России или кредитной организацией и их клиентами).

В соответствии с формами безналичных расчетов используют следующие виды расчетных документов: платежное поручение; аккредитив; чек; инкассовое поручение; платежное требование.

Преобладающей формой безналичных расчетов являются расчеты платежными поручениями. По данным официального сайта Центрального Банка России они составляли более 77 % по количеству и более 90 % по объему платежей.

Платежное поручение представляет собой распоряжение владельца счета (плательщика) обслуживающему его банку, оформленное расчетным документом, перевести определенную денежную сумму на счет получателя средств, открытый в этом или в другом банке.

С помощью платежных поручений производится оплата товаров и услуг, авансовые платежи, преобладающая часть нетоварных платежей, например налоговых, страховых и др. Расчеты платежными поручениями ускоряют платежи. Вместе с тем поставщики часто не заинтересованы в их использовании, так как попадают в зависимость от покупателей, которые могут задерживать выписку платежных поручений.

Платежное поручение действительно в течение 10 дней с момента его выписки (день выписки не входит в этот срок). Оно принимается от плательщика к исполнению при одном условии – наличии денежных средств на банковском счете, если иное специально не оговорено с банком.

По договоренности сторон расчеты платежными поручениями могут быть срочными, досрочными и отсроченными. Схема расчетов платежными поручениями представлена на рис. 2.5.

^{1. Поставка товаров (выполнение работ, оказание услуг).}

^{2. Передача платежного поручения в банк и списание средств со счета покупателя.}

^{3. Перевод средств в банк поставщика и их зачисление на счет получателя.}

^{4. Сообщение поставщику о зачислении средств на его счет.}

^{Рис. 2.5. Схема расчетов платежными поручениями}

Аккредитивная форма расчета. Аккредитив – это условное денежное обязательство, принимаемое банком (эмитентом) поручение плательщика произвести платежи в пользу получателя средств по предъявлении последним документов, соответствующих условиям аккредитива, или представить полномочия другому банку произвести такие платежи.

Существует несколько видов аккредитивов:

• отзывные и безотзывные аккредитивы. Отзывной аккредитив может быть изменен или аннулирован в любой момент банком-эмитентом (по указанию покупателя) без предварительного согласования с поставщиком. Безотзывный аккредитив не может быть изменен без согласия поставщика, если выполнены условия аккредитива;

• подтвержденные и неподтвержденные аккредитивы. Подтвержденный аккредитив – это аккредитив, получивший дополнительную гарантию платежа со стороны другого банка. Неподтвержденный аккредитив – аккредитив, не имеющий указанной гарантии;

• возобновляемые (револьверные) и невозобновляемые аккредитивы. Револьверный, или возобновляемый, аккредитив применяется в расчетах за постоянные поставки, осуществляемые обычно по графику, зафиксированному в контракте. Невозобновляемые – это разовые аккредитивы.

Документооборот при аккредитиве имеет следующий вид (рис. 2.6):

^{1. Заключение договора о расчетах с использованием аккредитивной формы расчетов.}

^{2. Передача в банк заявления на открытие аккредитива, платежного поручения о депонировании средств, а затем списание средств со счета покупателя.}

^{3. Перевод средств в банк поставщика.}

^{4. Зачисление средств на счет «Аккредитивы к оплате» и сообщение поставщику об открытии аккредитива.}

^{5. Поставка товара (оказание услуг).}

^{6. Передача документов, подтверждающих поставку, в банк поставщика.}

^{7. Списание средств со счета «Аккредитивы к оплате» и зачисление средств на Расчетный счет поставщика.}

^{8. Сообщение об использовании аккредитива направляется в банк покупателя.}

^{9. Сообщение покупателю об использовании аккредитива.}

^{Рис. 2.6. Схема расчетов аккредитивами}

Аккредитивная форма расчетов выгодна поставщикам в расчетах с неаккуратными покупателями, или с покупателями, платежеспособность которых вызывает сомнение. В то же время эта форма расчетов имеет определенные недостатки: поскольку отгрузка товара производится только после получения аккредитива, то возможны задержки грузооборота. Для плательщика депонирование собственных средств с целью выставления аккредитива на отдельном счете задерживает оборот денег и может привести к временным финансовым трудностям.

Расчеты чеками. Чек – это ценная бумага, содержащая ничем не обусловленное распоряжение чекодателя банку произвести платеж указанной в нем суммы чекодержателю. При этом чекодателем является юридическое лицо, имеющее денежные средства в банке, которыми он вправе распоряжаться посредством выставления чеков; чекодержателем – юридическое лицо, в пользу которого выдается чек.

Схема расчетов чеками приведена на рис. 2.7.

^{1. Направление в банк заявления на выдачу чековой книжки.}

^{2. Бронирование денег на специальном чековом счете и выдача заявителю чековой книжки (или разового чека).}

^{3. Отгрузка товара или оказание услуг.}

^{4. Выписка чека и вручение его поставщику.}

^{5. Передача поставщиком полученного чека в банк.}

^{6. Пересылка чека в банк плательщика.}

^{7. Оплата чека и перечисление денежных средств со счета банка покупателя на счет банка поставщика.}

^{8. Списание денежных средств со счета банка и зачисление средств на счет поставщика.}

^{Рис. 2.7. Схема расчетов чеками}

Форма чека, его реквизиты, порядок заполнения определяются законодательством и установленными в соответствии с ним банковскими правилами. Платеж по чеку может быть гарантирован полностью или частично посредством аваля — поручительства, гарантии, согласно которому поручившееся лицо – авалист (обычно банк) принимает на себя ответственность за оплату чека. Аваль – это дополнительная гарантия того, что платеж будет осуществлен.

Расчеты по инкассо представляют собой банковскую операцию, посредствам которой банк (банк-эмитент) по поручению и за счет клиента на основании расчетных документов осуществляет действия по получению от плательщика платежа.

Расчеты по инкассо осуществляются на основании платежных требований, оплата которых может производиться по распоряжению плательщика (с акцептом) или без его распоряжения (без акцепта), и инкассовых поручений, оплата которых осуществляется без распоряжения плательщика (в бесспорном порядке).

Схема расчетов платежными требованиями приведена на рис. 2.8.

^{1. Отгрузка продукции, оказание услуг.}

^{2. Передача платежного требования вместе с отгрузочными документами в банк покупателя.}

^{3. Передача платежного требования покупателю для акцепта.}

^{4. Получение согласия на платеж.}

^{5. Списание банком суммы оплаты с расчетного счета покупателя и перевод денег в банк поставщика.}

^{6. Зачисление денег на расчетный счет поставщика.}

^{Рис. 2.8. Схема расчетов платежными требованиями}

Еще одной формой безналичных расчетов является зачет взаимных требований (клиринг). Клиринг представляет собой систему экономических отношений, при которых денежные претензии (дебиторская задолженность) участников погашаются их же денежными обязательствами (кредиторская задолженность) без использования реальных денег или с их минимальным использованием. Часто в хозяйственной практике между двумя хозяйствующими субъектами возникают взаимные расчеты. В этом случае хозяйствующие субъекты открывают у себя счета взаимных расчетов и периодически (обычно раз в 10 дней) их сверяют. Расчеты производятся по остатку.

Клиринг позволяет значительно уменьшить баланс платежей и общую сумму обращающихся платежных средств, расширяет сферу безналичного оборота и облегчает расчеты. Посредством клиринга упрощаются, удешевляются и ускоряются расчеты, сохраняется имеющаяся денежная наличность.

Клиринговые операции классифицируются по двум признакам:

• по периодичности их проведения;

• по составу участников.

По периодичности проведения взаимозачетов клиринг может быть разовым или постоянно действующим. Разовый клиринг проводится эпизодически по мере накопления дебиторско-кредиторской задолженности. Постоянно действующий осуществляется периодически независимо от состояния денежных обязательств и денежных претензий участников.

По составу участников клиринг осуществляется либо между двумя юридическими (физическими) лицами, либо между их группами, объединенными по отраслевому или территориальному признаку.

Клиринг широко распространен в банковской сфере. Он может проводиться как внутри страны, так и между странами (международный валютный клиринг). Организация межбанковского клиринга в каждой стране зависит от исторических особенностей развития банковской системы, модели ее построения, степени концентрации и централизации банковского дела, политики центрального банка в области денежно-кредитного регулирования экономики.

В зависимости от сферы применения межбанковский клиринг может быть локальным, что означает проведение взаимозачетов между банками одного региона, либо между банками определенной группы, либо между филиалами одного банка, и общегосударственным, что предполагает зачет взаимных требований банковских клиентов в пределах одной страны. В свою очередь, специфика указанных видов межбанковского клиринга проявляется в способах их проведения. Можно выделить клиринг, совершаемый через учреждения Центрального банка РФ и крупнейшие коммерческие банки; через специальные межбанковские организации – расчетные (клиринговые) палаты; через клиринговый отдел (расчетный центр) головного банка.

Гражданский кодекс РФ определяет не только формы безналичных расчетов в РФ, но и регламентирует очередность списания денежных средств со счета при их недостаточности.

При наличии на счете денежных средств, сумма которых достаточна для удовлетворения всех требований, списание этих средств со счета осуществляется в порядке поступления распоряжений клиента и других документов на списание (календарная очередность).

При недостаточности денежных средств на счете хозяйствующего субъекта для удовлетворения всех предъявленных к нему требований списание денежных средств осуществляется в следующей очередности:

– в первую очередь осуществляется списание по исполнительным документам (решениям суда), предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств со счета для удовлетворения требований о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, а также требований о взыскании алиментов;

– во вторую очередь производится списание по исполнительным документам по выплате выходных пособий и оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору;

– в третью очередь происходит перечисление или выдача денежных средств для расчетов по оплате труда, а также по отчислениям в государственные внебюджетные фонды (Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, Фонды обязательного медицинского страхования);

– в четвертую очередь производятся платежи в бюджет;

– в пятую очередь производится списание по исполнительным документам, предусматривающим удовлетворение других денежных требований;

– в шестую очередь производится списание по другим платежным документам.

Списание средств со счета по требованиям, относящимся к одной очереди, производится в порядке календарной очередности поступления документов.

Дальнейшее совершенствование безналичного денежного обращения, расчетно-платежной системы РФ связано с развитием современных информационных технологий, позволяющих активно использовать электронные носители денег на основе средств телекоммуникаций и защиты информации.